一、2010年国民经济和社会发展计划执行情况
     2010年，全县上下在县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，认真组织实施县十二届人大四次会议审议批准的《博爱县2010年国民经济和社会发展计划》，强力实施“工业强县、开放带动、焦博一体化、农业现代化”四大战略，加快转变经济发展方式，着力优化经济结构，全县经济社会呈现平稳较快增长的良好态势。
    （一）生产总值完成情况。预计全县生产总值完成163.7亿元，增长8.5%。其中一、二、三产业增加值分别完成14.7亿元、117.9亿元、31.1亿元，分别增长4.2%、11.2%、1.5%，三次产业比重调整到9:71.9:19.1。
    （二）工业、农业、服务业完成情况。工业经济运行质量明显提高。预计全县限额以上工业增加值完成93.5亿元，增长15%；实现主营业务收入318.7亿元，增长18.5%；利润35.6亿元，增长7.8%。工业产销率达99.1%，年销售收入超亿元企业达16家。现代农业发展较快。粮食生产再获丰收，小麦总产量11.8万吨，玉米总产量10.5万吨，较2009年分别增加722吨和2103吨。高效农业扎实推进，新增流转土地5000亩，新增大拱棚4000座、蔬菜标准化种植面积1万亩。妙字号公司成为省级农业产业化龙头企业，新发展农民专业合作社43家，总数达288家，喜耕田农机合作社荣获全国农机合作社示范社称号。服务业稳步发展。建成焦作市烟草物流配送中心、滨河路农产品交易市场。现代物流业已具雏形，煤炭物流园区主干道建成投用，4家企业即将入驻。青天河景区创建国家5A旅游景区工作顺利推进，接待游客人数和门票收入稳定增长。
    （三）投资、消费、出口完成情况。固定资产投资平稳增长。103个重点项目完成投资34亿元，较2009年增加5.2亿元。其中新景公司5000吨乙烯基醚类产品等23个项目建成投产或投用；好友公司500万套半钢子午胎等53个项目正在紧张建设。承担的32个中央投资项目，争取上级资金9510万元，完成投资1.5亿元，农村饮水安全等15个项目完工；阳庙镇供水管网等8个项目正在建设。全社会固定资产投资预计完成116.1亿元，较2009年增加1.7亿元；实际利用外资3250万美元，增长102%。消费市场繁荣活跃。新建“万村千乡市场工程”农家店24家，落实“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”惠民政策，培育壮大新世纪、新宏大等一批商贸龙头企业。预计社会消费品零售总额完成31.2亿元，增长18.5％，高于计划3.5个百分点。外贸出口强势增长。出口总额突破1亿美元大关，增长103 %，高于计划93个百分点。
    （四）三项收入完成情况。财政收入质量明显提高，地方财政一般预算收入完成4.88亿元。城镇居民人均可支配收入15200元，增长12.1%，高于计划4.1个百分点。农民人均纯收入7205元，增长7.2%，高于计划0.2个百分点。
    （五）节能减排指标完成情况。严格实行节能减排问责制和一票否决制，总投资2.38亿元的12项重点节能项目全部竣工投用，争取国家奖励资金968万元、国债资金490万元。万元生产总值能耗下降4.1%。生态环境进一步改善，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减3463吨和1250吨。
    （六）城镇化率完成情况。道路建设成效明显。打通了?城南路和滨河中路，完成了市人民路博爱段路基工程，开工建设和谐路，鸿昌路拓宽改造工程完成投资655万元。房地产业发展迅速。新华小区一期、锦秀苑小区等83栋住宅楼主体完工，铭源新城、宏基尊邸等小区相继开工。去年城区在建小区近10个，房地产投资达3.8亿元，增长17.6%。配套设施不断完善。中山广场建成投用，博爱公园一期开工建设，供气管网主干线覆盖主城区及产业集聚区。城镇化率达46.1％，高于计划1.5个百分点。
    （七）物价、就业和人口指标完成情况。全年居民消费价格指数为103%，城镇新增就业9720人，城镇登记失业率为4%，人口自然增长率为4.24‰，均完成了计划或在计划控制之内。
同时，科技、教育、卫生、文化、体育、人防等各项工作均取得新进展。
     各位代表，经过全县上下的共同努力，圆满完成了“十一五”主要经济指标。预计全县生产总值年均增长13.7％，高于计划0.7个百分点；全社会固定资产投资年均增长29.1％，高于计划11.1个百分点；社会消费品零售总额年均增长20.1％，高于计划8.1个百分点；实际利用外资累计达到7808万美元；外贸出口总额年均增长17.8％，高于计划2.8个百分点；地方财政收入年均增长13.7％；城镇居民人均可支配收入年均增长15.7％，高于计划3.7个百分点；农民人均纯收入年均增长12.1%，高于计划1个百分点；城镇化率达46.1%，高于计划6.1个百分点；万元生产总值能耗累计降低22.1％、城镇登记失业率控制在4％以内、人口自然增长率控制在4.65‰以内，均在计划控制内。同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和问题：一是经济发展的不确定和复杂性依然存在，经济增长仍面临很大压力。二是我县经济发展方式粗放、产业层次不高、产业链条短、缺乏大企业支撑等问题依然存在，经济发展方式需进一步加快转变。三是企业融资难、工业产品价格低、电力紧张等影响企业生产经营的因素还比较多，企业生产经营的压力和困难较大。四是第三产业发展相对滞后。五是就业、就医、住房、社会保障等一些民生事业需进一步加强，城市基础设施有待完善。对于这些矛盾和问题，我们将积极采取措施，认真研究解决。
     二、2011年国民经济和社会发展计划预期目标
     根据中央、省、市及县委经济工作会议精神，制定和实施今年的国民经济和社会发展计划，要紧紧围绕 “十二五”期间经济总量翻一番总目标，以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强县为中心任务，强力实施“工业强县、开放带动、焦博一体化、农业现代化”四大战略，进一步提高经济增长的质量和效益，打造新博爱，再铸新辉煌。2011年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：
    ――主要预期性指标
      1．全县生产总值增长13％；
      2．全社会固定资产投资增长21％；
      3．社会消费品零售总额增长18.5％；
      4．实际利用外资增长23%；
      5．外贸出口总额增长25％；
      6．地方财政一般预算收入增长10％；
      7．城镇居民人均可支配收入增长11％；
      8．农民人均纯收入增长11%；
      9．居民消费价格指数控制在104%以内；
      10．城镇化率达到48 %以上。
    ――主要约束性指标
      1．万元生产总值能耗降低3.5%以上；
      2．城镇登记失业率控制在4.5%以内；
      3．人口自然增长率控制在7 ‰以内。
     三、2011年国民经济和社会发展计划的主要任务
     围绕2011年国民经济和社会发展计划的预期目标，突出抓好以下八个方面工作。
    （一）全力抓好项目建设，增强投资对经济增长的拉动力
    今年计划安排重点项目108个，总投资237.2亿元，当年完成投资71.9亿元。其中：投资1000万元以上重点工业项目52个，当年完成投资51.9亿元；投资500万元以上重点非工业项目56个，当年完成投资20亿元。一是继续开展新开工、竣工重点项目集中奠基、剪彩庆典活动，努力在全县营造“大上项目、上大项目”的浓厚氛围。二是继续开展项目服务年活动，进一步建立和完善重点项目联席会议、联系分包、定期评价等工作机制，及时协调解决出现的困难和问题，确保项目建设顺利推进。三是加强分类指导。对拟开工项目，排出开工时间表，建立问题台帐，限期解决；对已开工项目，排出时间节点，查问题、解难题、促进度，确保早日竣工；对已建成项目，帮助解决资金、技术等问题，促其尽快达产达效。四是多渠道筹措建设资金。围绕国家今年在保障性安居工程，农村民生工程及基础设施建设，重大基础设施，社会事业，节能减排、环境保护与生态建设，自主创新和结构调整等6个领域的投资重点，精心谋划申报一批项目，争取更多的政策性资金。
   （二）强力实施工业强县战略，加快经济发展步伐
    推进一批重点项目建设。加快推进赛尔公司500万套车轮等27个项目，力争早日竣工投产；开工建设山东胜通公司20万吨钢帘线等31个项目；积极推进海华公司50万锭集聚纺等20个前期项目。加快推进产业集聚区建设。完善集聚区基础设施及配套设施，健全公共服务平台，优化发展环境，进一步提升承载能力，加快项目建设，促进产业集聚。壮大产业集群。围绕主导产业和新兴产业上下游配套，集聚关联项目，加速产业链条延伸，实现工业企业集群式发展。进一步做大做强汽车零部件、生物化工、服装纺织、食品加工四大产业集群和光伏、节能环保等新兴产业集群，促进产业优化升级。培育好友公司等重点骨干企业，力争年销售收入亿元以上企业达到20家以上。认真做好企业上市工作。支持裕华公司、好友公司上市，培育一批上市后备企业。强化自主创新和信息化建设。以裕华公司、好友公司为先导，围绕新产品、新技术开发、节能降耗和资源综合利用，大力发展高新技术产业，提高工业经济核心竞争力。加强信息化建设，积极推进“三网”融合。加大企业改制力度。完成博爱药业等困难企业改制工作，使改制企业成为工业经济新的增长点。
   （三）优化调整农业结构，促进现代农业发展
    稳定粮食生产。实施好国家新增千亿斤粮食生产能力规划，开展粮食高产创建活动，抓好4个万亩、6个千亩高产示范方和2个百亩高产攻关田建设工作，争取粮食总产再创新高。发展优质高效农业。全年新增蔬菜标准化生产田5000亩，新建大拱棚2000座。大力发展畜牧业，积极推广标准化养殖。提高农民组织化程度。大力发展农民专业合作社，新增农民专业合作社30家。推进农业产业化。扶持壮大伊赛等市场前景好、成长性强的农产品加工企业，提高农业综合效益。
   （四）大力发展商贸旅游业，提升第三产业发展层次
    做精旅游业。以青天河景区创建国家5A旅游景区为契机，加强基础设施建设，积极推进月山寺旅游路等项目的规划建设，提升旅游服务功能。强化旅游营销，积极拓展客源市场。壮大商贸服务业。开工建设汽车销售维修服务中心、钢材市场，建成新宏大公司“万村千乡市场工程”配送中心，完善城乡商贸网络，培育新的消费热点。同时，加强农副产品价格市场监管，稳定市场物价，保障群众正常生活。积极培育现代物流业。推进煤炭物流园区建设、开工建设华鹏飞公司煤炭物流、嘉宏伟业公司精洗煤项目。规划建设与产业集聚区配套的物流园区和农产品物流园区。加快发展金融服务业。积极引进商业银行，组建村镇银行。优化金融生态环境，促进金融机构加大对我县的支持力度。大力发展电子商务、餐饮、文化娱乐等现代服务业。
   （五）加快城市建设步伐，推动城乡协调发展
    以市人民路博爱段、中山路改造、滨河路南段、月山路北段、群英西街等道路建设为重点，完善城区路网；以外商服务中心及会务中心、博爱公园一期工程等城市功能性设施建设为重点，改善城市环境。以铭源新城等开发性住宅小区和安顺居小区等廉租房建设为重点，改善群众住房条件。同时坚持建管并重，积极开展各项整治活动，提高城市管理水平。统筹城乡建设，以道路、供排水、垃圾处理、市场建设为切入点，完善小城镇基础设施，吸引农村人口向城镇集聚，加快推进城镇化进程。
   （六）加大节能减排和环境保护力度，促进经济发展方式转变
    严格实行节能减排问责制和“一票否决制”。严格执行新建项目节能评估审查、环境影响评价和项目核准程序。进一步淘汰落后产能，全方位推进节能减排，实现万元生产总值能耗降低3.5%以上目标。抓好公共机构节能，推动全社会节能。加强环境污染治理，强化排污企业监管。以申报城市矿产示范基地为突破，重点在汽车拆解回收、再生资源综合利用方面谋划一批循环经济项目，加快循环经济发展。
   （七）积极扩大开放，增强经济发展活力和动力
    深入开展大招商活动。创新招商方式，广泛开展产业招商、以商招商等。拓宽招商渠道，盯紧国内外500强、行业50强企业，加强沟通联系。积极参加各类招商活动。完善各项招商引资奖励政策，调动全社会的招商引资积极性。持续扩大对外贸易。进一步扩大轮胎、PVP等优势产品出口份额，提高新技术、高附加值产品出口比重，保持外贸出口强劲势头。
   （八）着力改善民生，促进和谐博爱建设
    高度关注民生、改善民生，实施一批民生工程，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。优先发展教育事业。加大教育投入，改善办学条件，提高教育质量。建成特教学校和磨头、张茹集等农村中小学教学楼，加快光智中学建设，积极推进职业中专搬迁工作。加强职业教育，为企业培养新型技术人才。提高医疗卫生服务能力。加强医疗卫生基础设施建设，人民医院病房楼、寨豁乡卫生院病房楼建成投用。深化医疗卫生体制改革，巩固和完善新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险和国家基本药物制度，提高群众医疗保障水平。全面开展新农合门诊统筹和市级医疗机构住院直补，推进农村儿童重大疾病保障工作，着力解决农民就医难题。做好人口计生工作。继续稳定低生育水平。抓好出生人口性别比偏高治理和出生缺陷干预工作，进一步提高出生人口素质。加强就业再就业工作。多渠道开发就业岗位，全年新增就业5000人，失业人员再就业1800人。妥善安排好高校毕业生、退伍军人、残疾人的就业工作。积极推进文化、社会保障、广播电视、安全、消防、气象、人防等其他社会事业的全面发展。