1月4日上午，焦作市第十四届人民代表大会第一次会议在市会议中心圆形报告厅隆重开幕。

大会主席团常务主席葛巧红主持大会，大会主席团常务主席李亦博、王建修、李民生在主席台前排就座。

在主席台就座的有杨娅辉、宫松奇、牛书军、路红卫、闫小杏、刘同兴、董炳麓、王朝杰、胡小平、杨小林、葛探宇、乔学达、许竹英、李平启、韩明华、谢如臣、卢和平、武磊、王付举、薛志杰、宗家桢、吴军、张一均、王继勇、程宝成、李瑞霞、陈湘、杨世民、买万国、霍晓丽、杨吉喜、董红倜、王波、刘宏东、张现俭、田道敏、汪诗怀、原永宏。

8时30分，大会主席团常务主席葛巧红宣布：大会共有代表357名，出席代表333名，符合法定开会人数。她宣布：焦作市第十四届人民代表大会第一次会议开幕！主会场和分会场与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，市长李亦博作政府工作报告。报告分四个部分：一、过去5年工作回顾；二、2023年工作总体要求和主要目标；三、2023年重点工作；四、加强政府自身建设。

李亦博在报告中说，过去五年，是焦作发展历程中极具挑战、极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚定“两个依靠”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有效应对疫情、汛情等多重风险挑战，顶住了经济下行压力，难中固稳、稳中进位、进中求成，办成了许多大事要事，与全国全省一道完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，开启了社会主义现代化焦作建设新征程。五年来，主要做了以下工作：一是始终坚持稳中求进，发展质量逐步提升。二是聚焦聚力转型升级，产业结构持续优化。三是深化改革开放创新，动力活力显著增强。四是强化市域统筹联动，城乡面貌焕然一新。五是深入开展污染防治，生态环境明显改善。六是突出抓好风险防控，社会大局和谐稳定。七是持续增进民生福祉，人民生活更加幸福。八是驰而不息改进作风，自身建设不断加强。这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。

李亦博说，今后五年，既是焦作蓄势跃升的突破期、转型升级的攻坚期，也是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化焦作的关键期，做好2023年工作、迈好五年发展第一步至关重要。今年政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委十一届历次全会和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，坚定“两个依靠”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，加快建设现代化产业体系，推动经济持续向好，民生持续改善，社会大局稳定，努力闯出一条具有焦作特色的高质量发展新路。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，常住人口城镇化率提高1个百分点左右，研发经费投入强度达2.3%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长8%以上，进出口总值保持平稳增长，一般公共预算收入增长6%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业6万人以上，居民收入增长和经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

李亦博指出，做好2023年工作，必须坚持稳中求进、坚持抓纲带目、坚持统筹兼顾、坚持底线思维、坚持务求实效，具体化锚定“两个确保”、项目化落实“十大战略”，强信心、提士气，扬优势、补短板，扎实做好稳增长、促转型、抓改革、推创新、防风险、惠民生等重点工作，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快。重点做好九个方面工作：一是千方百计稳定经济增长，夯实高质量发展基础。始终坚持项目为王，加速释放消费潜力，稳步拓展海外市场，培育壮大市场主体，确保经济稳定增长、整体向好。二是坚定工业强市战略不动摇，强化高质量发展支撑。围绕打造“356”特色产业集群，加快优势产业树标引领，促进新兴产业集聚成势，抢占未来产业新赛道，推动数字经济赋智赋能，建设支撑焦作高质量发展的制造业产业体系。三是全力以赴推动服务业提质增效，点燃高质量发展引擎。提升文旅发展能级，做大做强现代物流，增强金融服务实体经济质效，促进房地产市场平稳健康发展，推动制造业和服务业深度融合，加速打造经济发展新引擎。四是持之以恒优化创新生态，增强高质量发展动力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚定依靠创新驱动转型、依靠人才支撑强市，强化企业主体地位，提升创新平台能级，推动市校深度融合，用好人才第一资源，不断塑造发展新动力。五是矢志不渝深化改革开放，激发高质量发展活力。深化财税体制、投融资体制、国资国企等重点领域改革，扩大高水平对外开放，优化民营企业发展环境，让发展活力竞相迸发、充分涌流。六是锲而不舍推进城乡建设，构建高质量发展格局。多领域深化郑焦融合，高品质建设中心城区，高质量发展县域经济，全方位推进乡村振兴，努力构建区域协调发展新格局。七是坚定不移践行“两山理念”，擦亮高质量发展底色。坚持生态优先、绿色发展，深入推进环境污染防治，强化生态系统保护修复，加快发展方式绿色转型，让焦作的空气常新、青山常在、绿水长流。八是用心用情保障改善民生，共享高质量发展成果。坚持发展为民，聚焦“一老一小一青壮”，促进高质量充分就业，坚持教育优先发展，推进健康焦作建设，实施文化惠民工程，提升社会保障水平，让公共服务更暖心、民生保障更安心、百姓生活更舒心。九是标本兼治防范化解风险，守牢高质量发展底线。坚持极限思维，保持“时时放心不下”的责任感，坚决防范安全生产风险，有效应对处置自然灾害，全面提升社会治理效能，建设更高水平的平安焦作。

李亦博说，全市各级政府系统将发扬自我革命精神，巩固深化“能力作风建设年”活动，强化政治建设、坚持依法行政、持续改进作风、狠抓工作落实，全面提升政府效能，以实际行动体现新担当、展现新作为，用政府的服务指数换取城市的发展指数、人民的幸福指数。

会议还审查了焦作市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、焦作市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告，表决通过了本次大会民生实事项目票决办法和选举办法，表决通过了市十四届人大有关专门委员会组成人员人选表决办法。

会议以“主会场+分会场”视频会议形式召开。大会主席团成员和解放军代表等在主会场参加会议，其他人大代表在分会场参加会议。

部分驻焦全国、省人大代表和出席政协第十五届焦作市委员会第一次会议的政协委员、市直各委办局的主要负责同志在分会场通过视频方式收听收看大会盛况。