一、清理的必要性
行政规范性文件是指除政府规章外，行政机关或者法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的，涉及公民、法人或者其他组织的权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的文件，是行政机关依法履行各项行政管理职能的重要依据。根据《河南省行政规范性文件管理办法》规定，规范性文件应当每隔2年进行一次清理。
二、清理背景
2022年4月29日，焦作市法治政府建设领导小组办公室印发了《关于开展行政规范性文件全面清理工作的通知》（焦法政办〔2022〕9号），要求对2022年4月13日前制定的现行有效的行政规范性文件进行全面清理。清理工作坚持“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”的原则。清理重点为：（一）不符合全面依法治国、全面深化改革和“放管服”改革要求、不适应经济社会发展需要、不利于优化营商环境、违法设定证明事项的；（二）实行地方保护、市场分割、指定交易等各类妨碍统一市场和公平竞争政策的；（三）与法律、法规、规章或者相关政策规定不一致的；（四）适用期已过、调整对象已不存在、工作任务已完成及已被新规定涵盖或者替代的；（五）清理工作中发现存在其他问题，应当一并处理的。
三、清理过程
接到通知后，县司法局认真开展清理工作，分3个阶段进行:一是梳理阶段。组织对2022年4月13日之前以县政府名义制定的行政规范性文件进行梳理，并结合历次清理结果，整理出《县政府行政规范性文件目录》发送至各实施单位填写清理意见。二是自查阶段。各单位根据《县政府行政规范性文件目录》中本单位牵头实施的文件内容，按照清理标准进行自查，提出初步清理意见，经单位主要领导签字确认后报县司法局汇总。三是形成清理意见阶段。县司法局对各实施单位报送的初步清理意见进行汇总，结合清理意见和清理重点对每份文件进行讨论研究，形成拟保留、拟修改、拟废止和拟宣布失效的规范性文件目录后，再次征求各实施单位的意见，切实做到应修尽修、应废尽废，确保清理工作高质量完成。
四、清理结果
经政府常务会议研究决定，我县以县政府（含政府办）名义制定的行政规范性文件共125件，需继续施行保留72件，因法律法规或上级政策修订等修改6件，因新政策出台等废止23件，因工作完成或适用期已过等宣布失效24件。