相关阅读：博爱县开展妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案

现就《博爱县市场监督管理局等部门关于印发博爱县开展妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案的通知》作如下解读：

2023年8月底，博爱县市场监管局会同县发展改革委、县财政局、县商务局联合印发工作方案，组织全面清理博爱县妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

此次清理范围为博爱县人民政府及其所属部门在2022年12月31日前制定，现行有效的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的规定和做法。

今年6月底，国家市场监管总局等四部门联合印发通知，部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

博爱县按照《市场监管总局等部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（国市监竞协发〔2023〕53号)、《河南省市场监督管理局等部门关于印发河南省开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案的通知》(豫市监〔2023〕57号)和《焦作市市场监督管理局等部门关于印发焦作市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案的通知》(焦市监〔2023〕121号)文件精神，开展全县范围内的清理工作，有助于营造公平公正的市场环境。

党的二十大报告强调，要构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。博爱县在此次清理工作中，将紧紧围绕加快建设全国统一大市场的要求，层层落实清理工作责任，严格有序开展清理工作，深入推进公平竞争政策实施，坚决破除地方保护和行政性垄断，对破坏竞争、降低效率、妨碍创新的各种政策壁垒进行再梳理，进一步营造统一开放、有序竞争的市场环境，推动社会经济持续健康发展。

此次清理的重点，是妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等规定和做法。市场准入和退出直接决定了经营者数量和相关市场的竞争程度；商品要素自由流动是实现资源配置效益最大化、效率最优化的基础；生产经营成本是影响经营者竞争能力的重要因素；生产经营行为则是拥有经营自主权的经营者可以完全自主决定的重要方面。

政府部门通过政策间接影响资源配置、妨碍市场竞争，主要表现在上述四个方面。因此，根据《公平竞争审查制度实施细则》的规定以及《清理通知》的相关要求，博爱县确定了此次清理工作的重点。

博爱县成立了公平竞争审查工作联席会，有助于增强公平竞争审查的工作力度，扩大公平竞争审查工作的辐射范围，有效提升审查任务的落实效果。

目前，博爱县建立了以县政府分管领导为召集人的公平竞争审查联席会议制度，共有31家成员单位，实现了县政府组成部门的全覆盖。

博爱县公平竞争审查工作联席会议办公室（以下简称“县联席办”）在县委、县政府的领导下，在各成员单位的配合下，2022年-2023年，博爱县审查新增政策措施208件，清理存量政策措施17件，废止9件。