县自然资源局以盘活集聚区低效闲置土地为突破口，自觉担当、勇于创新，奋力打造“府院联动、破产重整、协议转让、对外租赁、回收招商”的“百园增效”博爱模式，攥指成拳，以“减、醒、提、忙、收”五字诀，破解土地资源要素制约难题，成效显著。

2019年以来，先后盘活产业集聚区内停产、半停产企业27家，累计盘活低效工业土地3070亩，亩均投资强度和亩均税收均较2018年有较大增长，有力促进了产业集聚区“二次创业”和县域经济高质量发展。

一是司法拍卖，把低效闲置土地的承载“减”下来。一些企业因债务纠纷过多，陆续被多家法院查封，附加在土地上的负债、欠税、工资社保等“承载”过多过重。对这些企业，该局积极协调，综合运用法律、经济、行政手段，想方设法盘活查封企业和土地资源，利用司法拍卖的方式，成功盘活卓诚、益达等7家企业低效工业用地826.12亩。

二是破产重整，让休克土地“醒”过来。对于产品有市场的停产、半停产企业，司法拍卖处置损失较大，积极寻求国有企业、上市公司、行业龙头参与破产重整，帮助企业盘活资产、轻装上阵，成功盘活好友、赛尔等3家企业低效工业用地1043.1亩。

三是协议转让，把单位土地效益“提”上来。对于缺资金、缺技术、产品没有市场而停产的企业，通过资产协议转让的方式，保障停产企业取得资产收益最大化，达到招商引资与停产企业盘活双赢局面，成功盘活明祥纸业、海航无人机等4家企业低效工业用地391.8亩。

四是对外租赁，让闲置土地“忙”起来。对于因经济形势、产品销路等原因，无法全面达产，造成部分厂房、车间闲置的企业，采取对外出租厂房的方式帮助企业招商引资，帮助中小微企业解决用地难题，增加政府税收，形成“企业双方+政府”三赢局面，成功盘活中轴中汇、双峰饮料等4家企业低效工业用地87.3亩。

五是回收招商，把盘活无望土地“收”回来。对于厂房较新、地块较好，因多种因素被司法查封，近期找不到合适投资商的企业，通过利用投融资平台收储土地的形式，导入新业态，发展高科技、高附加值产业，成功盘活妙字号、博洋车饰等3家企业低效工业用地409亩。