博政办〔2022〕 15 号

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门，各有关单位：

《博爱县常态化疫情防控下经济运行调度机制》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                    2022年7月1日

博爱县常态化疫情防控下经济运行调度机制

为深入贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，有力有序有效做好常态化疫情防控下全县经济工作，县政府决定成立博爱县常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部，以保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全“四保”企业（项目）白名单为抓手，推动疫情防控和生产运营双线嵌合、常态长效，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，确保全县经济稳定运行在合理区间。

一、人员名单

指 挥 长：张红卫  县政府县长

副指挥长：孟继红  县政府常务副县长

       任  冉  县委常委、宣传部部长、县政府副县长

       吉长城  县政府副县长

       陈路喜  县政府副县长

       高艳红  县政府副县长

       杨  峰  县政府副县长

       张新武  县政府副县长、公安局局长

       申路武  县政府副县长

成   员：牛慧超  县发改委主任

         梁宏炳  县财政局局长

         刘卫斌  县政务服务和大数据管理局局长

         陈直世  县科技工信局局长

         樊  伟  县商务局局          

         宜怀亮  县住房城乡建设局局长

         杨  波  县交通运输局局长

         周小鸽  县农业农村局局长

         刘学宽  县卫生健康委主任

         娄紫娟  县文化广电旅游局局长

         雒照新  县邮政公司总经理

二、工作体系

博爱县常态化疫情防控下经济运行调度机制指挥部常设“一办六组”，分别为指挥部办公室、工业生产工作组、商贸流通工作组、交通运输工作组、文化旅游工作组、重点项目工作组、防疫保障工作组，形成指挥部与各专项工作组横向贯通、各负其责、协调推进的工作格局。进入疫情防控应急状态后，启动平急转换机制，由指挥部办公室组织抽调各工作组人员成立应急保障工作组，高效统筹应急状态地区疫情防控与生产经营双线运行。

（一）指挥部办公室

1.人员组成。孟继红同志牵头，指挥部办公室设在县发改委，乔保龙、牛慧超同志兼任办公室主任，县发改委和各工作组牵头部门分管领导为成员，指挥部办公室由县发改委2名干部和工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目、疫情防控工作组各1名干部组成。

2.主要职责。负责指挥部日常工作，统筹做好常态化疫情防控下各领域经济运行调度工作。

（1）负责指挥部领导同志相关会议、活动的组织服务工作，组织起草指挥部相关文件；

（2）牵头开展各领域经济运行监测分析工作，组织有关部门对全县经济运行总体情况和重点领域、重点地区经济异常波动情况进行调度；

（3）统筹各专项工作组做好“四保”白名单企业（项目）涉疫风险管控、生产经营监测、纾困政策推送、企业诉求响应、包保责任落实等工作；

（4）负责各领域经济运行信息收集、综合、上报工作，统筹做好经济运行领域信息报送、新闻宣传等工作；

（5）加强与市指挥部、县指挥部各成员单位和县直有关部门的联络协调、沟通调度。

（二）工业生产工作组

1.人员组成。高艳红同志牵头，陈直世同志兼任组长，县科技工信局和相关部门分管领导为成员，县科技工信局2名以上干部和相关部门各1名干部为联络员。

2.主要职责。统筹做好常态化疫情防控下工业生产领域经济运行调度工作，分批遴选发布“四保”白名单企业，做好政策推送、包保服务、疫情防控等服务保障工作，及时协调解决工业领域企业生产过程中遇到的突出困难和问题。具体工作细则由县科技工信局制定。

（三）商贸流通工作组

1.人员组成。高艳红同志牵头，樊伟同志兼任组长，县商务局和相关部门分管领导为成员，县商务局2名以上干部和相关部门各1名干部为联络员。

2.主要职责。统筹做好常态化疫情防控下商贸流通领域经济运行调度工作，分批遴选发布农批农贸市场、大型商超、电商平台“四保”白名单企业，做好政策推送、包保服务、疫情防控等服务保障工作，及时协调解决商贸流通领域企业生产过程中遇到的突出困难和问题。具体工作细则由县商务局制定。

（四）交通运输工作组

1.人员组成。吉长城同志牵头，杨波同志兼任组长，县交通运输局和相关部门分管领导为成员，县交通运输局2名以上干部和相关部门各1名干部为联络员。

2.主要职责。统筹做好常态化疫情防控下全县交通运输保通保畅工作，分批遴选发布交通运输领域“四保”白名单企业，做好政策推送、包保服务、疫情防控等服务保障工作，牵头开展全县交通运输管控指导检查，及时协调解决交通运输领域企业运营过程中遇到的突出困难和问题。具体工作细则由县交通运输局制定。

（五）文化旅游工作组

1.人员组成。申路武同志牵头，娄紫娟同志兼任组长，县文化广电旅游局和相关部门分管领导为成员，县文化广电旅游局2名以上干部和相关部门各1名干部为联络员。

2.主要职责。统筹做好常态化疫情防控下文化旅游领域经济运行调度工作，分批遴选发布景区、酒店“四保”白名单企业，做好政策推送、包保服务、疫情防控等服务保障工作，及时协调解决文化旅游领域企业运营过程中遇到的突出困难和问题。具体工作细则由县文化广电旅游局制定。

（六）重点项目工作组

1.人员组成。孟继红同志牵头，牛慧超同志兼任组长，县发改委和相关部门分管领导为成员，县发改委2名以上干部和相关部门各1名干部为联络员。

2.主要职责。统筹做好常态化疫情防控下重大项目建设调度工作，分批遴选发布重点项目建设“四保”白名单项目，做好政策推送、包保服务、疫情防控等服务保障工作，及时协调解决项目建设过程中遇到的突出困难和问题。具体工作细则由县发改委制定。

（七）防疫保障工作组

1.人员组成。申路武同志牵头，刘学宽同志兼任组长，县卫生健康委和相关部门分管领导为成员，县卫生健康委2名以上干部和相关部门各1名干部为联络员。

2.主要职责。统筹做好白名单内企业（项目）疫情防控工作。

（1）指导推动“四保”白名单企业（项目）落实防疫指南、加快配齐疫情状态下保障生产（建设）必须的防疫设施；

（2）负责做好“四保”白名单企业（项目）人员涉疫风险实时监测和应急管控工作；

（3）疫情防控应急状态下对接防疫指挥部做好“四保”白名单企业（项目）疫情防控工作，及时研判企业（项目）可能存在的疫情风险，提出相关工作建议。

（八）应急保障工作组（进入疫情防控应急状态后立即启动）

1.人员组成。孟继红同志牵头，组长、成员由指挥部办公室相关人员兼任，进入应急状态后，从指挥部办公室抽调2名联络员，从工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目、防疫保障等6个工作组各抽调1名联络员，视疫情情况，合理增减工作人员。

2.主要职责。统筹做好疫情防控应急状态地区“四保”白名单企业（项目）防疫和生产双线运行服务保障工作。

（1）负责统筹疫情防控应急状态地区“四保”白名单企业（项目）诉求收集、协调、处理工作；

（2）指导疫情防控应急状态地区指挥部做好防疫和正常生产经营保障工作；

（3）做好疫情防控应急状态地区“四保”白名单企业（项目）人员涉疫情况监测预警工作。

三、工作制度

（一）集中办公制度。

坚持实体化运作，指挥部办公室和各工作组专人专班推进各领域经济运行调度等工作，日常办公人员以联络员为主体。指挥部办公室实行集中办公，各工作组根据工作需要实行相对集中办公，由各牵头单位负责日常工作安排，加强与指挥部办公室沟通联系，形成条块结合、高效运转的工作格局。

（二）会商调度机制。

坚持一日一调度、一周一通报，每日由各工作组对本领域企业（项目）生产经营情况进行监测分析，及时调度解决企业（项目）生产经营过程中遇到的困难和问题，对于跨地区跨部门的问题，及时提请指挥部办公室组织相关部门会商解决。每周由指挥部办公室组织各专项工作组对本领域经济运行情况和问题解决情况进行梳理汇总，并向指挥部、各部门进行通报。

（三）信息报送机制。

各工作组根据日调度情况，及时向指挥部办公室报送本领域经济运行情况，由指挥部办公室编辑形成工作快报，报送指挥部领导成员。指挥部办公室根据周通报情况，对各部门服务保障经济运行的经验做法、拟需县级层面协调解决的重大问题等进行专题梳理并形成工作专报，报送指挥部领导成员。指挥部办公室统筹做好数据交换、信息共享工作。

（四）督办督查机制。

由县政府成立督查组，根据工作需要对稳增长稳市场主体保就业各项政策落实情况、防疫和生产双线运行情况、互联网平台收集的问题线索等进行实地督查，及时发现问题、层层传导压力。强化督查“回头看”，建立督查记录和问题台账，通过动态跟踪、检查调研、信息收集、上下反馈等方式，逐条督促整改落实。

（五）应急保障机制。

进入疫情防控应急状态后，启动组建指挥部应急保障工作组，对应急状态地区实行“点对点”专项保障，指挥部办公室继续统筹做好其他地区经济运行监测调度工作。强化市县两级应急保障工作组的协调联动，依托“四保”白名单企业（项目）运行调度平台，及时解决企业（项目）生产中遇到的交通物流、产业链配套、原材料供应、防疫物资调配等困难和问题。