博政办〔2016〕 26 号 

 

各乡镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门，各有关单位：

2016年4月30日，县十三届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了今年县政府的主要工作目标和任务。为保证各项目标任务的圆满完成，现将工作任务予以分解。各责任单位要切实提高认识，对照目标任务，逐一建立工作台账，将各项目标任务进一步细化、量化，制订具体的实施方案，不折不扣地把工作任务落到实处，圆满完成县政府安排部署的各项工作任务。具体落实情况于每季度最后一个工作日，以书面和电子版形式报县政府督查室（baxzfdcs@126.com）。

县政府督查室将定期或不定期对各责任单位工作完成情况进行督查，对完成情况好的单位予以通报表扬；对未能按要求完成任务的单位予以通报。

一、主要经济指标

1、全县生产总值增长8.5%以上。

责任单位：县直各有关单位、各乡镇和街道，统计局负责综合统计

2、规模以上工业增加值增长11%以上。

责任单位：科技工信委、产业集聚区管委会、各乡镇和街道，统计局负责综合统计

3、全社会固定资产投资增长16%以上。

责任单位：县直各有关单位、各乡镇和街道，统计局负责综合统计

4、一般公共预算收入增长7.5%以上。

财政局牵头组织落实，责任单位：县直各有关单位、各乡镇和街道

5、社会消费品零售总额增长12%以上。

商务局牵头组织落实，责任单位：县直各有关单位、各乡镇和街道，统计局负责综合统计

6、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

责任单位：各乡镇和街道，统计局负责综合统计

7、城镇登记失业率控制在4.5%以内。

责任单位：人力资源社会保障局

8、节能减排完成市定目标。

责任单位：发展改革委、环保局、各乡镇和街道

二、主导产业发展

9、突出发展以煤层气天然气综合利用为主的能源工业，全年主营业务收入超过60亿元。积极争取“国家煤层气综合利用试点县、绿色能源县”等品牌。

责任单位：燃气办、发展改革委、产业集聚区管委会、磨头镇

10、围绕LNG专用汽车生产与销售链条和市场开拓，完成LNG燃气动力汽车改装及配套设施等10项工作；围绕LNG综合服务链条，完成中原煤层气产业研究院等6项工作；围绕支撑体系建设，出台“油改气”配套及资金补助政策，申报交通部汽车改装试点。

责任单位：燃气办、发展改革委、产业集聚区管委会、交通运输局、柏山镇、磨头镇

11、编制光伏综合利用规划，实施“光伏+”行动计划；亨昱公司100MW、旭盈公司100MW光伏发电项目一期工程并网发电，建成中电投公司48MW风电项目。

责任单位：发展改革委、产业集聚区管委会、鸿昌街道、柏山镇、寨豁乡

12、抢抓“中国制造2025”和河南建设先进制造业大省的战略机遇，以车桥、发动机零部件等重点品类为主攻方向，建成中汇公司发动机凸轮轴、知行公司锂电池等项目，全年主营业务收入超过190亿元。

责任单位：装备办、科技工信委、产业集聚区管委会、发展改革委

13、以创建全省先进产业集聚区为目标，完成区镇管理套合改革，构建“一站式”园区管理服务模式，积极申报智慧园区，主动融入郑洛新国家自主创新示范区。

责任单位：产业集聚区管委会

14、深入研判市场走势，找准制约企业发展的关键因素，为企业提供金融、市场、政务、环境等全方位服务。

责任单位：科技工信委、金融办、工商局、行政服务中心、环保局

15、整合各类优质资产、资源，把投资集团做实做强；扩大应急转贷资金规模，支持企业发展。运用兼并重组、破产清算等方式，稳妥处理“僵尸企业”。

责任单位：投资集团公司、科技工信委、金融办

三、重大项目服务

16、确保95个县重点项目全年完成投资95.1亿元，其中，LNG燃料汽车及零部件销售物联网+直销等62个项目要按节点开工，伊赛公司牛肉熟食制品及冷链物流配送中心等45个项目要建成投产。

发展改革委牵头组织落实，责任单位：县直各有关单位、各乡镇和街道

17、紧盯中材科技等38个、总投资82亿元的意向项目，力争尽快落地。实施精准招商，全年引进项目不少于100个、总投资不少于200亿元，其中10亿元以上项目2个以上。

商务局牵头组织落实，责任单位：县直各有关单位、各乡镇和街道

18、关注国家、省、市政策性资金投向，做好项目储备和前期工作，积极向上申报，确保争取政策性资金6亿元以上，争取地方政府债券2亿元以上。

责任单位：财政局、发展改革委、县直各有关单位、各乡镇和街道

19、围绕道路管网、旅游基础设施、智慧县域等领域谋划不少于20个PPP项目。南水北调配套水厂及管网工程等6个PPP项目，5月底前完成前期工作，做到“对外可招商，对上可争取”， 全年完成投资5亿元以上。

责任单位：财政局、投资集团公司、住房城乡建设局、清华水务公司、青天河景区管理局

四、新业态提质发展

20、实施总投资10.8亿元的月山寺禅修小镇等14个项目，打造“红叶传情”“禅修养生”“文化休闲”“吃在博爱”四大品牌。

责任单位：青天河景区管理局、旅游局

21、深化与同程、携程、驴妈妈以及韩国德模等知名企业的战略合作，全年开通“青天河”号包机、专列不少于15架次，完成线上售票20万张以上，确保实现全年“游客破百万，收入超亿元”目标。

责任单位：青天河景区管理局

22、力争年底前全县网店规模翻一番、电商企业总量翻一番，工贸企业电商化改造突破100家，建成50家以上“电商超市”，着力打造立足中原、叫响全国的农村电子商务强县和旅游电商应用强县。

电商办牵头组织落实，责任单位：县直各有关单位、各乡镇和街道

23、加快建设五洲国际商贸城等“节点型”综合性市场；开工建设生姜、竹器、山货等“特色型”专业市场；建成一批农贸、果蔬等“民生型”专业市场。

责任单位：审计局、城管局、鸿昌街道、许良镇、月山镇、寨豁乡

24、建成“博爱人家”公共仓储物流配送中心，进一步完善电商物流体系，解决农村物流“最后一公里”问题。

责任单位：电商办

25、加快特色商业区发展，建成投用鸿昌商业广场等城市综合体，力争启动清化老街开发等工程。

责任单位：特商办、发展改革委、住房城乡建设局、清化镇街道

五、现代化小城市建设

26、完成北部城区发展规划、海绵城市、地下综合管廊、天然气综合利用和公共交通设施等专业规划，初步形成具有博爱特色的现代化小城市规划体系。

责任单位：城乡规划局、住房城乡建设局

27、统筹推进博爱公园周边区域的开发建设。

责任单位：住房城乡建设局、城乡规划局

28、市人民路新月铁路桥建成通车，打通鄈城路北段等4条道路，启动太焦高铁和焦作西站征迁工作，积极推进焦济洛城际铁路前期工作；谋划争取沿太行山、沿沁河快速通道，着力构建城乡一体、快速高效的交通路网。

责任单位：交通运输局、住房城乡建设局、城乡规划局、发展改革委、鸿昌街道、月山镇

29、建成人民路北侧和滨河路景观渠主体工程；改造提升城西泉组河道，打造水系景观；创建“水美乡村”。完成南水北调供水和城区集中供热等工程。

责任单位：水利局、住房城乡建设局、清华水务公司、各有关乡镇和街道

30、扩大公积金覆盖面，鼓励住房消费；实施优惠政策，支持农民和高学历人才进城购房，加快消化房地产库存，持续推进房地产市场健康发展。

责任单位：房管中心、财政局、住房公积金营业部、各有关乡镇和街道

31、实施智慧县城二期工程；完成4G网络县域全覆盖，实现“和生活”系列客户端全面上线。

责任单位：科技工信委、移动公司、联通公司

32、以推广微信支付为切入点，重点打造清化商贸城台北街智慧街区。

责任单位：电商办、特商办

六、创新创业发展

33、围绕主导产业集群，鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作和协同创新，建设市级以上工程技术研究中心3家，列入市级以上科技计划项目8项，提升企业创新能力和水平。

责任单位：科技工信委

34、实施创业引领计划，发展以电商创业与服务业创业为主要内容的创客空间，全年培育电子商务中小微创业示范企业50家以上；培育1000个创业型农民。

责任单位：商务局、电商办、农办

35、落实柔性人才引进政策，为经济转型发展提供智力支持和人才支撑。

责任单位：人力资源社会保障局

36、推进行政审批制度改革，落实权力清单动态管理机制，规范权力运行。

责任单位：编办、监察局、行政服务中心

37、加快投融资领域改革创新，支持农村信用联社改制组建农商行。

责任单位：金融办、农村信用联社

38、落实“三证合一、一照一码”登记制度，开通市场主体注册登记“绿色通道”，全年新增各类市场主体1500家以上。

责任单位：工商局

39、推进企业上市和挂牌融资。

责任单位：金融办、科技工信委

40、全年为重点项目新增融资10亿元以上。

责任单位：金融办、投资集团公司、财政局、发展改革委、各金融机构

七、农业功能提升

41、持续推进中小河流治理、小型农田水利重点县等项目实施，改善农业生产条件。

责任单位：水利局、各有关乡镇和街道

42、强化典型示范和技术服务，推进农业科技创新，建设高产试验田，努力实现粮食生产“十三”连增。

责任单位：农业局、各有关乡镇和街道

43、完成南水北调两侧各100米范围内的绿化任务；继续做好林业生态网络建设，全年造林不少于2.5万亩，打造绿色生态屏障。

责任单位：林业局、各有关乡镇和街道

44、抓好竹林管护，开展示范园创建，重点管理面积达到3000亩。

责任单位：林业局、许良镇、月山镇、磨头镇

45、运用电子商务等手段，完善农产品深加工、物流配送等服务体系。

责任单位：电商办、农业局、商务局

46、规划建设一批以牛肉、蔬菜、生姜、樱桃等特色农产品加工为重点的农业产业化集群。

责任单位：农业局、各有关乡镇和街道

47、积极推动西部“竹林水乡”体验区、北部“四季花果”度假区、东部“现代农业”观光区、南部“紫海绿洲”休闲区等特色园区建设，努力将博爱县打造成为全国休闲农业与乡村旅游示范县。

责任单位：农业局、旅游局、各有关乡镇和街道

48、大力开展生态建设，突出抓好乡村清洁工程，研究构建农村环境卫生长效管理的市场机制，进一步提高农村环境卫生管理水平，创建一批达标村、示范村。

责任单位：农办、爱卫办、各有关乡镇和街道

八、改善民生福祉

49、引导资金、项目、技术等要素向贫困村集聚，全年实现7000人脱贫。

农业局牵头组织落实，责任单位：县直各有关单位、各乡镇和街道

50、千方百计扩大就业，新增城镇就业4800人，农村劳动力转移就业3000人。

责任单位：人力资源社会保障局

51、不断完善社会保障体系，保障弱势群体的基本生活。积极挖掘“博爱”的慈善内涵，争创“慈善之乡”。

责任单位：民政局

52、新建新华小学，扩建泗沟中学，开展“智慧校园”建设试点，提高教育质量。

责任单位：教育局

53、推进健康博爱建设，深化公立医院改革，为群众提供优质高效的健康服务。落实“全面二孩”政策，加大出生缺陷干预力度，提高人口质量。

责任单位：卫生计生委

54、举办八极拳邀请赛、八极文化研讨会，实施舞台艺术送农民等惠民活动，进一步丰富群众业余文化生活。

责任单位：体育局、文化广电新闻出版局

九、夯实底线工作

55、以“安全博爱”建设为引领，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，健全完善安全生产“全覆盖”责任体系，深化重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。

安监局牵头组织落实，责任单位：县直各单位、各乡镇和街道

56、注重源头预防，强化信访工作责任制，依法依规解决群众的合法利益诉求，化解困难企业遗留问题等突出矛盾。

信访局牵头组织落实，责任单位：县直各单位、各乡镇和街道

57、开展“蓝天雷霆”行动，持续改善空气质量；加快推进清水工程，开展区域综合整治，改善水环境。

环保局牵头组织落实，责任单位：县直各有关单位、各乡镇和街道

58、落实属地管理责任，完善预防监控、巡查上报、联合拆除、分类管理四大工作机制，依法拆除违法建筑，确保违法用地、违法建设增量为零、存量削减。

责任单位：城管局、国土资源局、各乡镇和街道

59、继续保持高压态势，坚决遏制非法采矿反弹。推进矿山地质环境恢复治理工程，加快环境恢复步伐。

国土局牵头组织落实，责任单位：县直各有关单位、各有关乡镇和街道

十、其他方面

60、继续加强国防教育和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。

责任单位：民政局

61、深入贯彻党的民族宗教政策。

责任单位：民族宗教局

62、启动“七五”普法。

责任单位：司法局

63、全面推进政务公开，抓好财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监督，让权力在阳光下运行。

责任单位：监察局、县直各单位、各乡镇和街道

64、完善厉行节约长效机制，严控“三公”经费支出。

责任单位：财政局、县直各单位、各乡镇和街道

 

 

2016年5月5日