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博爱县2019年元月至2022年6月社区养老服务体系建设资金专项审计结果
】作者:博爱县政府管理员   来源:博爱县审计局    时间:2023-01-29   浏览: 人次

博爱县审计局审计结果公告

(2022年第2号)

 

博爱县审计局自2022年7月21日至8月24日,对博爱县2019年元月至2022年6月社区养老服务体系建设资金管理使用情况进行了专项审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况

(一)社区养老服务体系建设资金收支余情况

2019年元月至2022年6月,博爱县社区养老服务体系建设资金财政投入1006.55万元,其中,中央资金300万元、省级资金524万元,整合其他各类财政资金投入182.55万元(省级补助资金30万元、防汛救灾慈善捐赠资金152.55万元),分别占当期收入的29.80%、52.06%、18.14%;同期支出951.49万元,用于社区养老服务体系建设。截至2022年6月底,社区养老服务体系建设资金累计结余55.06万元(省级补助资金17.68万元、防汛救灾慈善捐赠资金37.38万元)。

(二)社区养老服务体系建设情况

截至2022年6月底,博爱县应建设街道综合养老服务中心2个,社区养老服务设施2个。其中,街道综合养老服务中心在建1个,建成未运营1个;社区养老服务设施运营2个。

二、审计评价意见

审计结果表明,博爱县民政局按照上级要求,结合实际科学推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系建设,2020年以来积极筹建街道办事处养老服务中心建设,探索公建民营运作模式,社区养老服务体系不断完善。但此次审计也发现,在资金筹集、拨付和使用,社区养老服务设施建设、移交及使用等方面还存在一些问题,需要加以纠正和改进。

三、审计发现的主要问题

(一)社区养老服务体系建设资金筹集、拨付和使用方面的问题

1.资金筹集和拨付方面。

未按规定制定养老服务发展相关的财政支持政策。

2019年至2022年,博爱县未按规定制定养老服务发展相关的财政支持政策。

2.其他方面。

未按照要求将运营补贴列入年度预算。

审计调查发现,博爱县财政部门未按照要求将城市居家社区养老服务机构运营补贴资金列入年度预算。

(二)社区养老服务设施建设、移交及使用方面的问题

1. 养老服务体系建设规划及计划制定方面。

未编制本地养老服务体系项目建设规划,未制定年度实施计划。

截至2022年6月底,博爱县未编制本地养老服务体系项目建设规划(2019年-2022年),仅制定了年度民政工作要点或养老服务方案。

2.新建住宅小区配建养老服务设施工作开展方面。

新建住宅小区配建养老服务设施专项清理整改未按时限要求完成。

2022年5月25日,博爱县人民政府向焦作市养老服务体系建设工作领导小组办公室上报的《关于新建居民住宅小区配建养老服务设施问题的整改报告》显示,因碧桂园天麓府项目地块控制性详细规划及规划条件在豫政办﹝2017﹞108号文件出台之前,未规划配建养老服务设施。该小区已建成并全部销售,无空余房屋作为养老服务设施用房,经研究拟采用在项目周边地块开发建设时统一配建养老服务设施的方式进行整改。截至审计时,仍未按照省住房和城乡建设厅等3部门要求,进行整改配建养老服务设施。

3.社区养老服务设施建设标准方面。

未悬挂标识牌。

审计调查发现,博爱县鸿昌街道北关社区日间照料中心未在建筑物外观悬挂标识牌。

审计期间整改情况:审计期间博爱县鸿昌街道北关社区日间照料中心已对外悬挂标识牌。

4.社区养老服务设施使用方面。

(1)违规占用社区养老服务设施。审计调查发现,博爱县鸿昌街道九街社区老年人日间照料中心养老服务设施被违规占用。休息室由居委会值班人员使用;康复保健室作居委会仓库使用。

(2)社区养老服务设施未体现普惠型原则。审计调查发现,博爱县鸿昌街道九街社区老年人日间照料中心主要为周边老年人提供棋牌、麻将等娱乐服务,其他服务基本没有开展。电动按摩床、电动按摩椅、跑步机等康复运动设备闲置;餐厅为日间照料中心和九街居委会共用,主要为工作人员用餐,当天中午仅3位老年人就餐,且均为居委员小菜园聘用工人,未见社区其他老年人就餐。

5.食品安全资质方面。

未落实食品安全相关要求。

审计调查发现,博爱县鸿昌街道九街社区老年人日间照料中心具有助餐功能,已投入运营,截至2022年6月底未办理《食品安全许可证》,聘用1名厨师无健康证。

(三)其他需要反映的问题

1.社区日间照料中心闲置未开展服务,资金未发挥效益。

审计调查发现,博爱县鸿昌街道办事处北关社区日间照料中心自2021年10月建成以来,因疫情原因未对社区老年人开放提供相关服务。该中心总投入19万元,其中县级以上财政投入4.71万元,村集体资金15万元,资金未发挥效益。

审计期间整改情况:审计期间博爱县民政局已督促北关社区积极进行整改投入运营,按照相关要求对社区老人开放服务。

2.社区日间照料中心资产管理不规范。

审计调查发现,博爱县鸿昌街道九街社区老年人日间照料中心2020年6月收到县民政局拨入单反相机、投影仪、电动按摩床等资产价值50000元,未登记固定资产账。现场盘点固定资产发现,电动按摩床、电动按摩椅、跑步机等康复运动设备闲置未使用。

3.未落实消防安全要求。

审计调查发现,博爱县鸿昌街道办事处北关社区日间照料中心未配足消防设施、器材,只配备一个灭火器。

四、审计处理情况和建议

对上述问题,审计机关已依法出具了审计报告,对未按规定制定养老服务发展相关的财政支持政策等问题,要求县民政局督促相关责任单位积极进行整改。

针对审计发现的问题,博爱县审计局建议:建立健全养老服务体系建设工作协调机制,编制养老服务体系发展规划,制定财政支持政策,加大资金投入,促进养老服务事业健康发展。强化对街道养老机构、社区养老设施的监管工作,严格落实各部门责任,促进社区养老服务质量提升,确保财政资金发挥效益。 

五、审计调查发现问题的整改情况

目前,对未按规定制定养老服务发展相关的财政支持政策等问题问题,县民政局已督促相关责任单位进行了整改。具体整改结果由县民政局向社会公告。

 

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