博人社〔2017〕11号

 

博爱县人力资源和社会保障局 博爱县电子商务发展办公室

关于印发博爱县电商创业担保贷款实施细则的通知

 

各乡（镇）、各有关单位：

为加强和规范创业担保贷款工作，进一步促进全民创业，更好地发挥创业担保贷款扶持创业促进就业的作用，更好地服务于我县五大工程提升和县域经济发展，特制定《博爱县电商创业担保贷款实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

2017年2月27日    

博爱县电商创业担保贷款实施细则

 

为加强和规范电商企业创业担保贷款工作，进一步促进电商创业，更好地服务我县电商创业项目的提升和发展，根据《河南省财政厅关于印发<河南省普惠金融发展专项资金管理办法>的通知》（豫财金〔2017〕8号）、《转发关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》（焦银发〔2017〕13号）、《焦作市人力资源和社会保障局 焦作市财政局 中国人民银行焦作市中心支行关于转发<河南省小额担保贷款操作规程（试行）>的通知》（焦人社〔2014〕310号）等有关规定，结合我县实际，制定本实施细则。

一、贷款对象

在法定劳动年龄内，诚实守信，从事电子商务创业的人员且创业时不在机关企事业单位就业的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口，以及化解过剩产能企业职工和失业人员等自主创业人员。

二、贷款对象认定条件

1、持有人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》。

2、有工商营业执照（公司或个体）。

3、有电商网店名称和网址，有三个月以上经营流水账单。

三、贷款类别

1、有实体经营的电商商户可按个人创业申请贷款，也可按合伙创业、组织起来创业或小微企业申请创业担保贷款。

2、没有实体经营的电商户可申请个人创业担保贷款。

四、申请材料

申请人填写《博爱县小额贷款担保申请书》并提供以下材料：

（一）个人创业申请材料:

    1、人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》；   

2、申请人的身份证、户口本、婚姻证明、营业执照或承包租赁协议和创业培训证明原件和复印件；

3、申请人夫妻双方和反担保人个人信息查询及留存授权书。

（二）合伙创业申请材料：

1、人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》

2、申请人的身份证、户口本、婚姻证明、营业执照或承包租赁协议和创业培训证明原件及复印件；

    3、合伙企业负责人身份证；

    4、《合伙企业营业执照》或在工商部门备案的合伙协议经营项目证明；

（三）组织起来创业申请材料：

1、人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》；

    2、申请人的身份证、户口本、婚姻证明、营业执照或承包租赁协议和创业培训证明原件及复印件；

3、组织就业经济实体负责人的身份证等相关证件；

    4、与组织起来就业人员签订的1年以上期限劳动合同书； 

（四）小微企业申请材料：

    1、人力资源和社会保障部门核发的《就业失业登记证》； 

    2、申请人的身份证、户口本、婚姻证明、营业执照或承包租赁协议和创业培训证明原件及复印件；

    3、法定代表人或负责人身份证等相关证件；

    4、企业章程等相关资料；

    5、经营项目情况材料：包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证、相关所必须的行业准入许可证等； 

    6、企业吸纳就业情况材料：吸纳人员的劳动合同书、工资表、社会保险等资料证明；

五、创业担保贷款额度和期限

1、财政贴息资金支持的创业担保贷款额度统一为最高10万元。创业担保贷款最长期限为3年。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款、购车贷款以外，个人创业担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内，应没有商业银行其他贷款记录。商业银行贷款记录包括创业担保贷款。

2、符合条件的个人创业担保贷款，财政部门第1年给予全额贴息，第2年贴息2/3，第3年贴息1/3。

3、合伙创业和组织起来共同创业申请的创业担保贷款，按人均不超过10万元合理确定贷款额度，原则上总额最高50万元。

4、对符合条件的小微企业创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息，贷款期限最长不超过2年。对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。

5、对经财政贴息资金扶持后，扩大生产经营、经济和社会效益良好，本人诚实守信的，创业贷款担保机构可继续予以扶持，办理担保基金担保、自负利息创业担保贷款，贷款额度最高不超过30万元，在申请贷款时不受贷款记录的限制（信用良好，无大额贷款），经办金融机构对贷款实行利率优惠，切实降低创业融资成本。

六、反担保人条件及担保额度

1、各级国家机关正式在编在岗公务人员。

2、各类法定事业单位正式在编在岗工作人员。

3、金融：工商银行、中国银行、建设银行、农业银行、农村信用社、中国邮政储蓄银行博爱县支行等商业银行正式在岗人员。

4、企业：国网河南博爱县供电公司、中国移动通信集团河南有限公司焦作市博爱分公司、中国电信集团公司河南省博爱县电信分公司、中国网通（集团）有限公司博爱县分公司、中国邮政集团公司河南省博爱县分公司、焦作市烟草公司博爱县分公司、中国石化销售有限公司河南焦作博爱石油分公司、中国石油天然气股份有限公司河南焦作销售分公司。

5、贷款额度在5万元以下提供一名担保人，6-10万元提供两名担保人，10万元以上的，根据贷款额度提供相应数量的担保人。机关事业单位副科级以上干部，一次可担保10万元。

七、创业担保贷款流程

个人申请→基层人力资源和社会保障服务所调查推荐→担保中心审定→银行核实确定额度→评审会评审→签订担保合同→银行审批放贷→贷款回收。

八、其它

本细则自印发之日起实施。

 

 

 

博爱县人力资源和社会保障局    博爱县电子商务发展办公室

 

 

                                       2017年2月27日 

 

 

 

 

博爱县人力资源和社会保障局办公室          2017年2月27日印发