各乡镇（街道）：

截止目前，我县共收到2018年第一批市县扶贫开发项目资金1275万元（包括健康扶贫、第一书记经费和监理费资金），2017年扶贫项目结余资金59.6万元，共计1334.6万元。根据《河南省财政专项扶贫项目管理办法〈试行〉》（豫扶贫组〔2015〕4号）、焦作市扶贫办《转发省扶贫办关于报送财政专项扶贫项目备案材料的通知》（焦扶贫办〔2015〕21号）文件精神，现将2018年第一批市县扶贫开发项目资金及2017年扶贫项目结余资金分配给你们（具体数额见附表），并将有关事项通知如下：

一、资金用途及分配原则。本次下达的财政扶贫资金主要用于市、县派第一书记项目、贫困村及人口较多非贫困的基础设施和到户增收产业项目。基础设施建设项目形成的资产归全体村民所有，由村委会统一管理。到户增收项目用于围绕发展种植业、养殖业、农副产品加工业，购买种畜（种苗）、生产资料以及农产品加工储运、加工制造、电商产业、特色旅游等扶贫项目。

资金分配除市、县已明确的第一书记项目资金外，重点参考各乡镇贫困人口数量、产业发展规模及水平、2017年度目标任务完成情况、2018年预脱贫贫困村、各乡镇承担雨露计划培训任务、贫困村与非贫困村之间平衡等因素（详参附表）。

二、项目论证。各乡镇（街道）要结合本辖区实际情况，组织财政、农办等部门对申报项目和预算的合理性、合规性、准确性、完整性进行评审并负责，对通过评审论证具备实施条件的扶贫项目，报县扶贫办纳入脱贫攻坚项目库，并进行动态管理，动态调整。

三、项目申报实施。项目按照村申请、乡镇初审上报、县级复核审批、省市级备案、乡村组织实施、乡镇初验、县级复验的项目管理流程开展工作。项目批复后即可组织实施，项目要严格按照省市备案材料的内容实施，不得随意变更和调整。应纳入政府采购和招标范围的项目，要按照当地有关规定履行政府采购和招投标程序。

四、项目资金管理。加强财政专项扶贫资金管理，增加资金使用针对性和实效性，项目资金要到村到户，切实使资金直接用于扶贫对象。要按照《河南省扶贫资金管理办法》（豫办〔2016〕28号）、《焦作市扶贫资金管理办法》（焦办〔2016〕23号）的有关要求，积极做好资金与项目的衔接工作，认真编制项目实施方案。按照《博爱县扶贫资金乡级报账管理办法（试行）》（博扶贫办〔2017〕58号），30万以下项目由乡镇组织招投标进行实施，30万以上项目由财政局、公共资源交易中心负责组织招投标工作。

五、项目监督验收。依据《博爱县扶贫资金项目公告公示制度》（博扶贫办〔2017〕57号），要在乡村项目实施地和所在乡镇及媒体公示公告，广泛接受社会监督。要充分发挥纪检监察的监督作用。项目实施中乡镇要负责项目的日常监督检查，项目结束后由乡镇对项目组织初验，形成验收报告，并完善项目档案。然后乡镇申请县扶贫办、县财政局对完工项目进行验收，验收合格后按规定报账。

六、时间要求。乡镇将项目实施方案于3月25日前申报，4月初完成备案上报工作，6月底前项目要基本竣工。

附表：附表.xls（1、市项目资金分配表；2、县项目资金分配表；2、结余资金项目资金分配表）

博爱县扶贫开发领导小组

2018年3月30日