关于《博爱县人民政府关于划定野生动物禁猎区和禁猎期的通告》的政策解读

关于《博爱县人民政府关于划定野生动物禁猎区和禁猎期的通告》的

政策解读

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一、《通告》出台背景及目的

近年来，随着生态文明建设不断推进，我县野生动物种群数量逐步恢复，但非法猎捕、伤害野生动物等行为仍时有发生，对生物多样性保护和生态平衡造成威胁。为进一步筑牢生态安全屏障，依据《中华人民共和国野生动物保护法》《河南省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》等上位法规定，结合我县野生动物分布全域性、保护需求紧迫性等实际，制定本《通告》，通过明确禁猎区域、长期禁猎措施，从源头遏制非法猎捕行为，为野生动物营造安全生存环境。

二、《通告》核心内容解读

（一）关于禁猎区：科学分区、重点保护

《通告》本次禁猎区划定未采取全县全域覆盖模式，坚持科学精准、分区管控原则，综合考虑我县城乡功能布局、野生动物栖息分布、人口活动强度及基层管护实际，将县城部分区域排除在禁猎区范围之外，其余区域全部划定为禁猎区。避免管控资源无效分散，实现保护力量精准投放，兼顾城市日常治理与县域生态保护，符合我县差异化资源禀赋和基层治理实际。

（二）关于禁猎期：设定“五年长期”，保障种群恢复

《通告》明确禁猎期为五年，而非短期临时管控。该期限结合陆生野生动物（尤其是中小型兽类、鸟类）的繁殖周期、种群增长规律设定，通过长期稳定的禁猎环境，确保野生动物种群数量得到有效恢复，生态功能逐步完善。

（三）关于禁猎物种：划定“三类”，覆盖全面保护

禁猎物种涵盖三大类名录物种，具体包括：

1.《国家重点保护野生动物名录》物种；

2.《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》；

3.《河南省重点保护野生动物名录》物种。

此规定明确“凡需保护的，均纳入禁猎范围”，避免因物种“名气小、数量多”而被忽视。

（四）关于禁猎工具与方法：列明“禁止清单”，杜绝非法手段

《通告》通过“清单式”明确禁止的工具和方法，均为对野生动物危害极大、破坏生态的手段：

禁猎工具：体育运动枪支、猎枪、气枪、地枪、自制土枪、毒药、爆炸物、排铳、铁铗、弓箭（弩）、弹弓、拍笼、粘网、犬捕、电击或者电子诱捕装置、猎套、猎夹等工具和装置。此类工具易导致野生动物非选择性死亡（如猎夹可能误伤保护动物、毒药可能造成种群中毒）；

禁猎方法：阎王窑、绝后窑、机动车追赶、播放音乐、夜间照明行猎、歼灭性围猎及火攻、烟熏、投药、掏窝、捣毁巢穴、拣蛋、挖洞、陷井、网捕、无人机新型捕猎工具等，此类方法直接破坏野生动物栖息地和繁殖链，对种群延续构成致命威胁。

（五）关于法律责任：强调“从严管控”，明确惩戒边界

1.许可管控：禁猎期间，除“科学研究、种群调控、疫病防控、保障航空安全”特殊情形外，所有猎捕野生动物的行政许可申请一律不予审批，无任何“例外通道”；

2.责任追究：对违反《通告》及相关法律法规的行为，分两类处理：一是尚不构成犯罪的，由野生动物保护行政主管部门依法依规处理；二是情节严重、构成犯罪的（如猎捕国家重点保护野生动物），直接依法追究刑事责任，体现“零容忍”态度。

三、解读机构

解读机构：博爱县自然资源局

解读人：郭艳兵

联系电话：0391-8660176

解读机构：博爱县公安局

解读人：刘小磊

联系电话：18339130727

2026年6月26日