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博爱县位于河南省西北部,太行山南麓,豫晋两省交界处,隶属焦作市管辖。全县面积435平方公里,人口40万,辖5镇2乡2街道办事处,204个行政村。

博爱县历史由来。秦时属野王邑,汉时属河内郡,唐时曾设太行县,之后长期属河内县。1927年冯玉祥将军主豫时,根据吉鸿昌将军的呈请,取孙中山先生倡导的“自由、平等、博爱”中的“博爱”两字,设置博爱县。
    博爱县区位优越。博爱是联系豫西北晋东南的重要通道,地处中原城市群“1小时经济圈”,三条高速、四条省道、五条铁路贯穿全境。正在规划建设的太焦高铁、焦济洛城际铁路将在博爱并线设立焦作西站,博爱正从普通铁路的边缘地带进入高速铁路的节点时代。当前,博爱紧紧抓住青天河景区游客流较大的优势,抓住太焦高铁和新焦济洛铁路在博爱交叉建站的节点契机,抓住电商产业带动起来的物流快速发展契机,截住“人流、物流、信息流、资金流”,力争到“十三五”末,初步建成豫西北晋东南重要节点城市。

博爱县能源矿产资源丰富。占全县总面积三分之一的北部山区,拥有储量丰富的粘土、铝矾土、铁矿、石灰石、硫铁矿等二十余种矿产资源。与煤炭大省山西毗邻而居,是豫北地区重要的煤炭集散地。拥有蓄水量达2070万立方米的青天河水库,水资源供应充足。西气东输、南水北调两个国家级重点工程均途经博爱。西气东输万里管道第一个分输站设在磨头镇,晋城煤层气通豫工程从博爱经过,丰富的煤、水、气资源,加之优越的区位交通,发展工业条件得天独厚。

博爱县旅游业不断壮大。青天河风景区是首批世界地质公园、国家重点风景区、国家5A级风景区和国家水利风景名胜区,被誉为“北方小三峡”;建于金代的八极拳发祥地月山寺是中原四大名寺之一,曾与少林寺齐名,乾隆皇帝三次来此巡游;在县城西部,有我国纬度最高、面积最大的人工栽培型竹林,不仅具有重要的生态保护、科学研究价值,还有独特的景观价值。

博爱县产业分布极具特色。全县大致可以划分为三条经济带,一是中部工商业经济带,面积约95平方公里,是全县人口密度最大、人均耕地最少、工商业最发达、经济最活跃的板块,该经济带占全县经济总量的60%,是博爱经济发展的发动机。我县的产业集聚区就位于该经济带。二是南部高效农业经济带,面积约180平方公里,是博爱县高效农业发展区,区域内有蔬菜基地、葡萄、鲜桃等鲜果基地和肉牛、生猪、蛋鸡等养殖基地,集约化高效农业发展水平位居全省前列。三是北部山区旅游矿产资源经济带,面积约160平方公里,主要产业有旅游业、林果业、矿产品开采加工业和运输业等。

博爱县经济发展势头强劲。博爱县是全省首批对外开放重点县和扩权县。2017年,全县生产总值增长7%,固定资产投资增长10%。规模以上工业增加值增长9.2%,社会消费品零售总额增长12.4%。县域经济综合排名前进10位左右。一般公共预算收入完成8.06亿元,增长8.6%,同比提高1.1个百分点,税收比重同比提高2.1个百分点。农民人均纯收入增长9.1%,城镇居民人均可支配收入增长8.7%。人居环境、科技教育、医疗卫生、社会保障和就业等公共服务水平持续提升。

    博爱县建县较晚,但这片土地却历史悠久,文化积淀厚重。夏朝时,建立冀州覃怀之域,隶属于“覃怀地”;商朝时,因距离殷都较近,属畿内所辖,有商畿旧地之称;周武王时,设野王邑,隶属于野王邑;战国时,先后隶属于郑国、晋国、魏国、韩国;秦始皇统一中国后,废分封制为郡县制,改野王邑为野王县,隶属于三川郡野王县;西汉时,归冀州河内郡野王县管辖。东汉时,归司隶河内郡野王县管辖;三国时期,归曹魏治理;两晋时期,归司州河内郡野王县管辖;北魏时,归怀州河内郡野王县管辖;隋朝时,改野王县为河内县,归河内郡河内县辖;唐武德三年(620年)由河内县析出,设太行县,县治清化镇。武德四年(621年)废太行县,仍归属河内郡河内县;五代时,归怀州河内县管辖;北宋时,属河北西路怀州河内郡;金代时,归河东南路怀州郡河内县管辖;元朝初期,归怀孟路总管府河内县管辖,仁宗延佑六年(1319年)改怀孟路为怀庆路,归中书省燕南河北道怀庆路河内县管辖;明洪武元年(1368年),改怀庆路为怀庆府,归怀庆府河内县管辖;清同明制;民国2年(1913年)废怀庆府,保留所辖的怀府八县,河内县更名为沁阳县,归沁阳县管辖。民国16年(1927年)8月,冯玉祥主豫时,根据吉鸿昌将军的呈请,将沁阳县东北部丹河以东地区划出,增设博爱县,县治清化镇,直属河南省辖。19498月建立平原省,博爱县归平原省新乡地区管辖。195211月平原省撤销,博爱县归河南省新乡地区管辖。1959年划归焦作市管辖,1960年撤销博爱县建制,改设博爱、阳庙、金城、界沟、红旗5个公社,196110月,恢复博爱县建制,仍归新乡地区管辖。文革中曾一度有“红卫县”之称。198391日,新乡地区撤销,博爱县划归焦作市管辖至今。

        19278月博爱建县时,全县人口28.49万,面积587平方公里。194774博爱县第二次解放后,经过多次区划调整,博爱县大沙河以东大部分村庄,及阳庙镇、苏家作乡陆续划归焦作市管辖,全县面积减小150多平方公里。

1、博爱竹林、竹器

(图为博爱竹林)

 

博爱竹林是黄河流域以北地区最大面积的人工栽培型竹林。

博爱竹林具有2000多年的悠久历史,据中国先秦古典《山海经》记载,早在春秋战国时期,太行山下、丹水河畔已竹林繁茂。汉以后,政府在此设官吏管理竹林,汉叫司竹丞,隋唐后叫司竹监。2000年,全县竹林面积约1.3万亩,主要分布在丹河灌区的许良、月山、磨头3个乡镇。主要竹种有斑竹5000余亩,筠竹5000多亩,甜竹、变竹、

罗汉竹等面积较小。

(图为博爱竹编)

 

博爱竹器也叫清化竹货,具有悠久的历史。曾被列入过贡品,供宫廷使用。民国三年(1914年),博爱竹器参加了在美国旧金山举办的万国商品赛会,在国内外享有较高声誉。

博爱竹器种类很多,约有200多种,每种器具常集中在一二个村生产。知名的有:南道的竹篮,花园的竹筛,四沟的篦梳,下水磨的竹筷,中道的耙齿,许良的竹桌、竹椅,牛磨和皂角树的门帘等。2008年,清化竹器制作技艺被列入焦作市第一批非物质文化遗产名录;2009年,被列入河南省第二批非物质文化遗产名录。

2、上庄姜

(图为清化姜)

 

(图为清化姜农产品地理标志证书)

(图为清化姜制品)

 

上庄姜对外也称清化姜,是怀庆三辣之一,具有块大、丝细、色黄、味鲜、产量高、易储藏等特点,且既有食用价值又有药用价值。历史上,人们就制作出“糖晒伏姜”、“糖腌姜片”用来医治胃寒病。1993年,以上庄生姜为原料生产的“姜参蜜宝”饮品荣获首届“中国保健品博览会”金奖。

上庄姜自晋朝以来,已有1600多年的栽培历史,清乾隆年间曾作为贡品,连年送往京城。2000年,全县种植面积约1500多亩,主要分布在月山镇上庄村、柏山镇下期城等村,生姜亩产可达2500公斤左右。2007年获省农业厅无公害产品产地认证,2008年获农业部农产品质量安全中心无公害产品认证。上庄生姜及其制品姜酱、姜片、姜粉等,已成为博爱县重要的地标性产品,和博爱人馈赠亲朋好友的首选礼品。

2008年,“上庄姜种植与加工”技术被列入焦作市第一批非物质文化遗产名录;2009年,被列入河南省第二批非物质文化遗产名录。

3、柏山缸

(图为柏山缸制作)

 

柏山镇柏山村陶缸生产历史悠久。相传,元代柏山村以生产白瓷闻名。到了明朝万历六年(1579年),柏山村许同泰从山西阳城请来工匠,开始生产陶缸,因产品色泽艳丽、质量上乘而颇为抢手,烧制白瓷的工匠纷纷改烧陶缸,不愿意改烧陶缸的白瓷工匠大都远走景德镇,继续从事白瓷生产。刚开始,柏山村只有缸窑3家,10盘轮(一盘轮为一个生产单元,一般由3个人组成,1个做缸匠人、1个摇轮工人、1个和泥工人),技术不外传。清顺治五年(1648年),窑主张永仁为满足用户需求,开始雇佣工人,扩大生产,生产技术外传。到清嘉庆年间,柏山缸业发展初具规模,为提高技艺、保证质量、保持信誉,各窑主、工匠共同制定了四条规矩,对各类产品的规格大小、质地薄厚都作了明确规定,刻之于碑,相互监督,严格遵守。自此,柏山陶缸生产具备了较为完整的技术体系,全村缸窑发展到60多家,工人250余人,年产陶缸60万套,誉满全省。

民国期间,柏山村有缸窑120多家,180多盘轮,工匠700多人,年产值200多万元(旧币)。1938年日军侵占博爱后,绝大多数缸窑倒闭。解放后,柏山缸业开始恢复,1963年已有相当规模。改革开放后,柏山缸业迅猛发展,1983年有缸窑40多家,72盘轮。进入21世纪后,由于社会发展和人民生产生活习惯的改变,陶制品用量大幅萎缩,柏山缸业逐渐走向衰落。

柏山陶缸品种多样,主要有:缸、汌、盆、罐、坛、瓮、火口等,具有夏天盛水不臭,阴天储物不潮,储粮不霉,腌菜不回味,价格低廉,经久耐用等诸多优点,曾远销西北、华北10多个省区,深受群众欢迎。

2008年,柏山缸制作技艺被列入焦作市第一批非物质文化遗产名录;2009年,被列入河南省第二批非物质文化遗产名录。目前,柏山村一些上了年纪的制缸工匠正为此努力,想办法将这一古老技艺传承下去。

4、七方丝绸

(图为七方丝绸)

 

七方村丝织业历史悠久。清乾隆年间由山东周村传入,至今已有200多年的历史。乾隆末年,几家生产规模较大的作坊和外地客商合资,成立专营商号,吸引全国各地的客商纷至沓来,特别是每年农历二月二和九月十五轩辕黄帝和蚕姑盛会,来自四川、湖广、苏杭、山西、河北、山东、陕西、内蒙等地的丝绸客商云集七方,七方丝绸声名远播,一度有“黄河流域小苏杭”之称。较大商号发展到60多家,饭店、粮行、商店等相关产业一片繁荣。民国初年,七方村丝织业极为兴旺,全村500多户1900多人全部从事丝织业及其相关产业,带动周边十几个村加入丝织业,拥有大小织机900多台,雇佣长期工8800多人、短期工2万多人。主要产品有:绫、罗、绸、纱、刺绣、头网等100多种。

1930年后,由于军阀连年混战,加之西方资本主义经济侵略的不断加剧,政治黑暗、兵匪祸乱,七方村丝织业遭受致命打击,全村仅剩下七八台织机勉强生产。解放后,特别是党的十一届三中全会后,七方村丝织业恢复发展,全县约有私人织机4000余台,主要生产小绸、缎、被面、澡巾布等产品。

2008年,七方丝绸织造技艺被列入焦作市第一批非物质文化遗产名录。

5、博爱纸扇

(图为博爱纸扇)

 

博爱县制扇业大致始于明末清初的清化三街,已有300多年的历史。抗战前,以三街为中心,发展纸扇作坊30多家,年产纸扇80多万把,销往山西、陕西、河北、天津等地。清化纸扇最早的产品叫老鸹扇,就是在一根棍上钉几根竹蔑,然后裱糊上纸,漆成黑色,画上花鸟图案,再用桐油或生漆封涂而成,因形似老鸹翅膀,所以叫老鸹扇。后从杭州等地引进了制作折叠纸扇技术,开始大量生产折叠纸扇。日军侵占博爱后,博爱县制扇业衰败。

解放后,清化纸扇产量逐渐恢复,1950年产量达到25万把以上,1957年产量突破100万把,1958年达到110万把,销往全国各地。1965年后,因从湖南进货的竹箍采购困难,清化纸扇生产停滞,后转移到侯山村,用当地的竹子作扇箍,并派人到外地学习技术,改进制扇工艺,使博爱制扇业得以传承下来,侯山村发展成为远近闻名的制扇专业村,有纸扇加工专业户60多家,主要产品有工艺扇、礼品扇、广告扇等,远销韩国、新加坡、比利时等国家,产量逐渐提高,声誉越来越好。

2008年,清化扇艺制作技艺被列入焦作市第一批非物质文化遗产名录;2009年,清化传统竹扇制作技艺被列入河南省第二批非物质文化遗产名录。

一、植物资源
    灌木树种主要有:酸枣、荆条、山皂角、野山榆、麻芥、黄栌、绣线菊等。
    乔木有栎类、黄连木、山楂、侧柏等。
    草植物主要有羊白草、黄背草、狗尾草、猪毛草、爬地龙、羊胡子草、蒿类等。
    乔木有:杨、柳、榆、槐、椿、枸、栎、苦楝、刺槐等。
    经济林有山楂、核桃、苹果、葡萄、桃李、梨等。
    药用植物有柴胡、防风、桔梗、天门冬、百合、连翘、白头翁、黄芪、蒲公英、铁棍山药等。
    地被植物有青苔藓、地衣、地柏等。
    二、动物资源
    鸟类有山鸡、猫头鹰、乌鸦、麻雀、灰喜鹊、斑鸠、鸽子等。
    昆虫有木囊蛾、天牛、吉丁虫、尺蠖、金龟子、松梢螟、黄刺蛾、青刺蛾、大尾大蚕蛾、袋蛾、黄莲上峰、小豆目天蛾等百余种。
    兽类有野猪、草鹿、豹子、猕猴、黄羊、狼、野兔、狐狸、獾、松鼠及各类家养牲畜。

三、土地资源现状

截止2015年底,全县耕地保有量17331公顷,其中基本农田15176公顷;城镇、村及工矿用地7656.15公顷;交通运输用地1677.29公顷,水域及水利设施用地2087.78公顷;园地196.94公顷,林地8280.6公顷;草地4696.36公顷,其它用地859.53公顷。

四、矿产资源现状

博爱县地区目前已发现的矿种有耐火粘土、陶瓷土、砖瓦用粘土、铁矿、硫铁矿、石灰岩(含水泥用灰岩、建筑石料用灰岩)、大理石、方解石、白云岩、石英砂岩、建筑用砂、地下水、锂、镓、钛15种矿产。

截至2016年底,全县累计发现矿床10处,其中探明大型矿床1处,中型矿床1处,小型矿床8处。勘查矿种有铁矿、硫铁矿、耐火粘土、水泥灰岩等。

查明资源储量的主要矿种有耐火粘土、水泥灰岩、铁矿、硫铁矿4种矿产资源。其中水泥用灰岩42342.23千吨,主要分布在博爱县寨豁乡馒头山村、朱岭村一代;耐火粘土矿10866.24千吨,主要分布在寨豁乡南部和柏山镇北部,茶棚-西张庄-上桥沟一带,寨豁乡北部玄坛庙铁矿区也发现有伴生耐火粘土矿;铁矿12741千吨,主要分布在寨豁乡北部玄坛庙-老马岭一带、以及寨豁乡东南柏山镇西北大部分地区;硫铁矿6769.5千吨,主要分布在柏山村东北。

五、水资源

博爱县属黄河、海河两大流域,主要有丹河沁河两大过境河流以及大沙河、幸福河、勒马河、运粮河、南横河、北横河、南蒋沟、北蒋沟九大内涝河道。

沁河是流经博爱县的最大河流,属于黄河水系,由于受上游引水影响,来水量逐年减少,水源得不到保障。丹河属于黄河二级支流,在博爱县汇入沁河,水源主要来源于青天河水库的三姑泉,水质较好,适合人畜饮用。丹河多年平均径流量为3.09亿立方米。为了保障丹河的水源供给,1972年在月太铁路桥上游1公里处修建了青天河水库,水库控制流域面积2513平方公里,总库容2070万立方米,兴利库容1726万立方米。

博爱县水资源总量多年平均量为2.9094亿立方米,其中地表水资源多年平均为1.6165亿立方米,浅层地下水资源量多年平均为1.2938亿立方米,重复量为2.8645亿立方米。博爱县地表水可利用量为0.7751亿立方米,浅层地下水可利用量为1.39亿立方米,总计水资源可利用量为2.1651亿立方米。据分析计算,博爱县工农业及生活用水平均年需2.2738亿立方米,其中农业生产占60%,中旱年需2.6518亿立方米,其中农业生产占70%。

【教育事业】

目前,全县现有2所普通高中,1所职业中专,1所教师进修学校,1所特殊教育学校,82所义务教育学校(其中,60所小学,13所初中,2所九年一贯制学校,7所民办学校)。另有各类幼儿园80多所,共有在校生5万余名,教职工3000余名。

2017年,在县委、县政府的正确领导下,县教育局按照“实施五大提升工程、推动五项重点工作”要求,以兴办人民满意的教育为目标,以“全面提升教育质量”为核心,以“对标先进找差距,争先晋位有突破”为主线,突出抓好各项重点工作,全力推动教育事业健康快速发展。

一年来,我县先后荣获“河南省教育宣传十优县”、“河南省生源地信用助学贷款工作先进县”等荣誉称号,并顺利通过国家三类语言文字工作评估验收。县教育局获得“河南省2017年度空军青少年航空学校招生工作先进单位”“2016年度河南省成人教育教学研究先进单位”“2016年度全省教育装备质量保障工作先进集体”“2016年度全省教育装备工作先进集体”“博爱县三八红旗集体”“博爱县2016年度平安建设先进成员单位”“博爱县2016年度十佳先进基层党组织”等荣誉称号。县职专、光智中学被国家教育部命名为“国防教育特色学校”;柏山镇中心学校、秀珠小学被教育部命名为“2017年全国青少年校园足球特色学校”;松林小学被命名为河南省“平安校园”;卫东小学、实验小学被授予“中国好老师”公益行动计划基地校;实验中学被评为焦作市民办教育先进学校一等奖。

一、一年来取得的成绩及亮点

一是教育质量取得突破。县一中高考一本上线率达26%,学生靳惠子被北大录取,圆满完成了县委县政府下达的名校突破和一本上线率23%的目标任务。全县20所初中学校中15所在全市综合排名取得进步,其中2所进步达50个位次以上,1所进入前10名;600分以上尖子生达265人,增长率达117%。

二是技能大赛再创佳绩。县职专学生薛嘉宁在全国职业院校技能大赛中,荣获中职组蔬菜嫁接项目一等奖,取得河南省参加全国农类专业中职组技能大赛以来的最佳成绩,省教育厅专门奖励600余万元,用以建设信息化“数字校园”项目和农类、数控专业实践基地项目。

三是作风建设不断强化。组织开展了“办人民满意教育”大讨论活动,通过开展评议活动、召开民主生活会、家校互评、规范培训机构办学行为、征求“两代表一委员”意见建议等一系列活动,进一步转变了工作作风,提高了全县人民对教育的满意度。

四是教育扶贫成效突出。完善贫困学生资助体系,春学期共累计发放资助金613.1万元,秋学期资助工作正在进行中。扎实做好大学生生源地贷款工作,累计签订贷款合同1777份,发放贷款金额1105.9万元,并为我县 56 人次大学新生发放新生入学资助金3.4 万元。

五是积极开展课后服务。根据上级精神要求,按照学校自主、学生自愿、免费实施的原则,在全县中小学探索实施中小学生免费课后服务工作,帮助家长解决按时接送学生困难,增强教育服务能力。

二、采取的工作举措

(一)以教育质量为核心,全面提升教学水平

一是实行目标管理工作制度。制定出台了《博爱县教育局2017年工作意见》和《博爱县教育事业发展基本三年提升计划(2017-2019)》,与各学校签订了2017年教育工作目标责任书,将教育质量作为重点工作列入学校目标,把高中招上线人数具体量化和分解到各学校,在全系统形成抓质量提升的浓厚氛围。

二是组织实施教研教改活动。组织开展3个学科优质课评比活动,20余名优秀教师获奖。积极组织1000余教师参加全国“一师一优课,一课一名师”评比活动,13名教师获省级奖并被推荐参加国家级评比,117名教师获得市级奖项;积极开展教科研活动,共完成省级课题结项6项、立项8项、成果2项;完成市级结项72项、立项68项。积极开展40余次全县规模的学科教学研讨活动,举办24次九年级学生及任课教师中招专题培训活动,进一步提升了教育教学水平。

三是加强学校精细化管理。分别开展了小学、初中学校管理经验交流活动,学习优秀学校的精细化管理经验,研讨学校发展所面临的问题,共享教育智慧,完善管理办法,提升了精细化管理水平。组织民办学校开展了办学特色观摩交流活动,展示了民办学校的办学特色,学习交流了管理经验,促进了学校共同发展。

(二)以队伍建设为动力,不断加强规范管理

一是加强教师队伍和师德师风建设。印发了《博爱县乡村教师支持计划(2016-2020年)实施方法》,切实加强我县乡村教师队伍建设。开展了师德师风建设“五个一”活动,要求各校召开一次全体教师大会,举办一场师德主题培训,签订一份师德承诺书,组织一次教师宣誓活动,开展一次自查自纠活动,全面提升教师师德水平。积极开展博爱县师德标兵评选活动,共评选出10名博爱县师德标兵。

二是开展教师招聘和认定工作。深入学校基层调研教师队伍现状,根据教师缺编情况和学校实际情况,今年共招聘教师74名,其中一中、职专各7名,特岗教师60名。面向社会做好教师资格认定工作,206人通过认定获得教师资格。扎实开展全县教师定期注册初审工作,2901名教师初审合格。

三是加大校长教师培训力度。采取“走出去,请进来”的方式,加大校长和教师业务培训力度,组织开展了赴江苏南通和苏州等地学习培训、“国培计划”、校本研修网络远程培训、专家报告会、信息技术能力提升工程培训、暑期学科培训等活动,提高了校长和教师的管理水平和业务水平,全年共培训校长、教师3500余人次。

四是强化教育质量奖激励作用。高规格召开了高考工作总结座谈会,并在教师节期间,隆重召开了博爱县庆祝第33个教师节暨教育质量奖表彰大会,发放奖金166万元,对100个“名师”、20个“名校”、17个“名校长”以及做出特殊贡献的学校进行奖励。

(三)以项目建设为重点,积极改善办学条件

一是做好中小学布局调整和寄宿制建设规划工作。通过多次召开工作会和研讨会、深入学校实地调研、广泛征求意见建议等形式,对我县2016-2020年农村中小学布局调整和寄宿制建设进行了规划,计划到2020年,扩建初中1所(泗沟中学),新建小学1所(新华小学),改扩建农村标准化寄宿制小学16所。

二是全面加快教育项目建设进度。以“全面改薄”工程和校舍维修长效机制为重点,进一步加快项目建设进度,累计投入资金3000余万元,实施67个建设项目,目前56个项目已完工,7个项目正在建设,4个项目正在办理前期手续。省定民生十件实事项目全部完成,新华小学取得突破性进展,目前已开工建设。

三是加强教育信息化和教育装备建设。全年共投入资金964万元购置教育教学设施设备,其中:投入资金259.8万元购置课桌椅8520套和学生用床1200套,投入资金125万元为25所学校购置直饮水设备,投入资金579.2万元购置信息化教学设备,进一步改善了薄弱学校学生学习及生活环境,圆满完成了上级下达的民生任务。

(四)以全面发展为导向,大力发展各类教育

一是学前教育抓普及。投入资金378万元,积极推进月山镇中心幼儿园等5所公办幼儿园的新建、改扩建任务。指导扶持磨头镇奋飞幼儿园创建成为市级示范幼儿园。加强普惠性幼儿园建设,投入资金370余万元改善公办幼儿园办学条件,新增民办普惠园11所,提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率。

二是高中教育抓突破。推进县一中与郸城一高、开封高中、汝州二高、衡水中学等名校开展合作,加大教学业务交流、管理经验交流、教师和学生交流等力度,提升学校管理水平。认真抓好各高中学校教学管理、学生管理和教师管理,建立健全了局领导包校、校领导包班制度和尖子生、苗子生分包培养制度,完善了奖惩机制,实现了高考质量的不断提升。

三是职业教育抓品牌。加大电商培训力度,投资100余万元,建成了高标准的电商实训室;开展3期电商培训,共培养300余人,县职专已成为博爱县电商人才培训基地及青年创业孵化基地。强化旅游实践活动,培训旅游从业人员500余人,组织师生志愿者280人次服务青天河景区的接待和礼仪讲解工作。举行了职业教育活动周活动,开展为农服务、家电维修、文艺演出、招生就业咨询等活动,宣传我县职业教育的政策和成果。

四是民办教育抓规范。建立民办学校每月例会制度,对办学行为、常规管理等进行了规范。开展了无证民办教育机构集中整治活动,20家有资质民办教育机构消防整改基本到位,新增2家民办教育机构。同时,开展了无证幼儿园清理整治工作,目前,共取缔幼儿园13所,整改合格已办证8所,拟申请办证11所,其余17所正在积极整改。

(五)以落实责任为保障,维护教育和谐稳定

一是加强安全工作责任制度建设。召开学校安全工作会议,与学校签订《2017年度博爱县中小学幼儿园安全工作目标管理责任书》,《2017年度博爱县校车安全管理目标责任保证书》,印发了《博爱县教育局关于调整学校安全工作领导小组及职责的通知》,进一步明确教育局班子成员、机关各科室负责人、校长等不同岗位的安全工作职责。

二是加强安全隐患排查和整改。开展春秋季学校食品安全专项检查,共检查了114所学校的117个食堂、24家小卖部,建立整改销号台账,限期整改到位。开展校车安全专项检查,规范了全县20辆合法校车的管理行为,对12辆幼儿园自行购买未取得校车标牌的校车下发停运通知书。开展夏冬两季安全大检查活动、预防未成年人溺亡专项治理活动、幼儿园消防安全专项治理活动、校外托管机构专项治理活动等,规范了学校安全管理,提升安全工作水平。

三是加大安全教育和演练力度。组织全县96所中小学51588名学生参加“学校安全教育平台”安全教育课程和各项安全专题教育活动,提升了师生安全意识。加大学生安全知识教育力度,组织开展了平安建设宣传月、“全国中小学生安全教育日”、“5.12防灾减灾”、全国安全生产月、禁毒防毒宣传、119消防宣传、122交通安全等活动,并每月举办1次以火灾、地震、食物中毒、拥挤踩踏、暴力袭击、交通事故等为内容的应急演练活动,提升师生自救互救技能和学校处置突发事件能力。

四是健全信访排查机制。不断探索信访工作新思路、新办法、新举措,建立健全矛盾纠纷排查工作机制,认真做好调处化解及稳控工作,共接到上级交办信访案件12件,群众来电来访59件,全部及时予以办结。在十九大期间,教育系统未发生非访、越级访事件。

(六)以服务民生为宗旨,保障教育健康发展

一是加强基层党建工作。对11个县直学校和7个民办学校党支部实行班子成员分包制度,机关人员结对包校,实现党建工作“人人有任务、人人有工作、人人抓落实”的良好格局。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极开展服务全域旅游、服务文明交通岗等党员志愿服务活动。开通“博爱教育”微信公众号,关注人数达4万余人,将党建工作情况通过自媒体进行宣传。

二是做好义务教育经费保障工作。2017年共拨付义务教育阶段公办学校生均公用经费2946.52万元;为义务教育阶段4.44万名学生免费提供教科书,免教科书资金461.51万元。

三是丰富学生文体生活。积极推进“六进”工程,5所中小学被命名为博爱县书法培训示范学校,举办了10场“戏曲进校园”活动,承办了市长杯小学组足球比赛,大课间活动、武术活动和社团活动推进有序。利用青少年活动中心开展篮球、羽毛球、网球等11个培训班,培训学生达8000余人次;利用10所乡村少年宫,每天组织学生开展书法、乒乓球、舌尖上课堂、推铁环、踢毽子等特色活动,丰富学生课余生活。

四是做好驻村帮扶工作。组织局班子成员、学校和科室党员35人结对帮扶柳庄村,先后投入3万余元进行房屋维修、送去防暑物品和节日慰问品,并安排8名贫困户子女从事保洁、勤工俭学等工作,群众满意度明显提高。

五是加强党风廉政建设。加强廉政教育,组织党员干部观看警示教育片5000余人次,举办“家风助我成长”诵读比赛200多场,在“不忘初心砥砺前行”演讲比赛中获优秀组织奖。严肃查处违纪行为,对违规违纪人员分别给予了相应处理,保持了对违纪行为的高压态势。

 

 

【文化事业】

一、一号文件确定的目标完成情况

(一)打造最温馨城市。开展“书香县城”建设,建立图书馆分馆10家、24小时免费书吧2座、农家书屋9座。目前,已经与各乡镇结合,要求每个乡镇建两座高标准“农家书屋”,11月中心开展验收工作;24小时免费书吧正在前期运作;在各乡镇建立图书馆分馆已经挂牌,目前正在采购相关设备。“书香县城”打造中存在的主要瓶颈在于资金问题,目前我单位正在积极筹措资金,力争按时保质保量完成任务。

(二)夯实基层文化阵地。开展舞台艺术送农民100场,开展农村数字电影放映2784场已经全部结束;原定开展百姓文化大讲堂12场,目前已完成9场,年底可完成。原定的建成45个基层综合性文化服务中心,已经建设完毕。

(三)“两馆建设项目”目前已经完成了项目建设的可行性研究报告和土地测绘;环境评估报告已经备案;土地预审意见已经上报并获得批复;原定于文化馆五楼的城市规划展厅方案已经确定,目前,按照县主要领导指示,设计方案需要进行修改,修改过的设计方案已经向县主要领导汇报,等待批复。

二、2017年主要工作

(一)文化活动惠民生

按照县委、县政府要求,承办多场大型文艺演出:“学深杭、促创新”唱响焦作博爱县大型系列文化活动;“学深杭促创新”庆七一歌咏比赛活动;最“美博爱县人”颁奖典礼暨“孝悌之星”颁奖晚会;端午节小吃汇20场、国庆节美食展文艺演出14场;博爱县庆祝中国共产党建党96周年大会;博爱县“神秀博爱·全域旅游”电视文艺晚会等。

为了夯实基层文化阵地,建设百姓文化超市204个、基层综合性文化服务中心90个。开展舞台艺术送农民100场,农村数字电影放映2784场,百姓文化大讲堂12场,“戏曲进校园”演出10场,“精准扶贫”演出30场,“百姓文化超市点单服务车”20场等文化惠民活动以及一系列“书香博爱进校园”、“传统文化进校园”等活动。 

春节期间,南广场戏剧展演从正月十一开始到十六结束,六天17场,参加演出团体17个;鄈城路演出从正月十三开始到十六结束,演出4天,分5个演出点,参加演出队伍110个,演出人员6000余人,演出场次近650次。参加赴市演出从正月初四开始,参加演出19支队伍,并取得优异成绩。

(二)宣传工作展县情

今年以来,我局围绕县委、县政府中心工作,开展新闻宣传报道,为我县各项工作积极营造良好的舆论氛围。

首先,适时开办栏目,加强重点工作报道。开办《城管之窗》、《一中风采》、《职专视窗》、《两学一做之星》等长期子栏目和十多个阶段性子栏目,并借鉴西安、温州、扬州等地经验,开办《博爱先锋》和《博爱聚焦》栏目,已播近30期。

其次,围绕“两学一做”、“精准扶贫”、“结访解帮”、环境卫生整治、全域旅游创建、安全生产、电子商务进农村、建国前老党员风采等活动和招商引资百日竞赛开展宣传报道工作,在《博爱新闻》中对全县重点工作进行全面报道。   

另外,通过外宣提升内宣水平,提升博爱形象,扩大博爱的知名度。今年3月份,我局采制的报道《河南焦作万亩山桃花竞相开放》在中央电视台《新闻联播》中播出,另有10多条报道在中央、省级广播电视媒体播发,400多篇报道在市级媒体播发,为我县各项工作的顺利开展提供了强大的媒体支撑。

(三)市场执法保纯净

今年我局执法检查行动累计出动执法检查人员590余人次、车辆160余辆次;共检查全县经营中网吧、出版物、娱乐场所、印刷行业等场所及经营门店1100余家次,当场责令整改安全隐患36起,给予一般违规经营行为的行政警告31家,办理办结行政执法处罚案件28宗。开展“净网2017专项行动”和“绿书签护苗2017”专项行动,坚持行政查处与刑事打击相结合,共查处非法书籍2700余本/册,非法盗版光盘910余张/盘。

开展2次“扫黄打非”集中行动,出动执法人员共计30人次,检查车辆共计5辆次,确保“扫黄打非”工作的落实。开展为期3次的“闪电”综合执法检查行动。另外,借助县豫剧团扶贫送戏下乡、舞台艺术送农民、进校园和农村数字放映进乡村等形式积极开展“扫黄打非”进基层宣传工作。同时,不断推进文化综合执法大队体制改革。

(四)文保钻探任务重

完成省级保护单位月山寺御碑亭的维修招投标工作,近期开工;完成了省级保护单位天齐庙设计维修方案的招投标工作;完成了博物馆安防项目的招投标工作,目前正在施工;国保单位西关清真寺维修资金已到位,目前正在积极组织招投标工作;完成了省保单位大辛庄清真寺安防设计工作,此项目省文物局已批复;完成了省保单位月山寺安防设计工作,此项目省文物局已批复。

配合市文物局、市消防大队完成了全县地上文物安全大检查工作;按照上级要求,完成了大运河博爱段文物景点遗址的调查上报工作。组织全县业余文物保护员进行消防安全演练和消防知识培训工作,并完善了安防、消防、巡逻等规章制度。顺利度过第二十七个文物安全年。

考古钻探方面,在做好本职工作的同时,积极配合省、市文物单位对郑太高铁线路所经博爱段文物进行调查,配合市文物所对警用机场墓葬进行发掘,配合省文物局对南太行高速路进行前期文物勘察工作。服务全县重点工程、棚户小区、教育系统的危改项目、卫生系统各个乡镇卫生院配套工程的前期选址及文物钻探并编写资料留档等工作。

(五)非遗保护技传承

完成省第四批非物质文化遗产代表性传承人申报工作,现已公布;柏山缸手工艺人的调查摸底工作;清化竹器的手工艺人的调查摸底工作,并在博竹苑举办了清化竹器培训班;完成博爱县传统技艺抢救保护工程汇报工作。

完成了2018年度上庄姜种植与加工、砖井狮虎舞项目补助资金、省级传承人补助资金的申报工作和博爱县河南省非物质文化遗产传习示范馆(传习所)申报工作。

 

 

【科技事业】

一、科技创新工作

一是创新载体发展势头良好。截止2017年底,博爱县通过认定的各级各类企业创新载体40家,其中国家级高新技术企业4家、科技型中小企业23家。二是研发平台建设逐年增加。金鑫恒拓、博农乳业、金隅水泥等15家企业先后建设并通过市级工程技术研究中心认定。新开源公司的“河南省水溶性高分子功能材料工程技术研究中心”、裕华公司的“河南省节能光热玻璃工程技术研究中心”、金鑫恒拓公司的“河南省工业窑炉耐火材料工程技术研究、河南中轴中汇汽车零部件有限公司的“河南省乘用车轴类件工程技术研究中心”、河南伊赛牛肉股份有限公司的“河南省清真牛肉食品加工工程技术研究中心”五家公司先后被认定为河南省工程技术研究中心。三是科技项目工作实现突破。近三年,我县共承担市级及以上科技计划项目40余项,争取上级科技资金1266.9万元。

二、农业技术推广

坚持以现代化农业为基础,进一步巩固农业基础地位,全面推进三农工作的同时,加快现代农业的进程。引导农民发展菜、果、牛、四大怀药等优质高效农业,有力促进了农业增产农民增收。采取多种形式在全县开展送科技下乡活动10余次,发放各类科技资料2万余分。建立适用高效的技术培训机制,加强技术人才的培训,提高农民的科技水平;巩固完善县乡两级科技培训基地,利用村村通科技信息网络平台,多层次培训和各类星火人才,推动农村科技的发展。2012年,博爱农业科技园区被认定为“河南省农业科技园区”,成为我县农业科技创新的重要平台。2017年11月,伊赛公司、博农乳业、联丰公司等十家企业申报焦作国家农业科技园区示范企业(园区、基地、乡镇)。等待市局的考核与评估。

三、创新体系建设方面

成立了博爱县科技创新领导小组,建立博爱科技成果网、博爱县咨询业协会等各种形式的科技创新服务机构。积极引导企业加强技术创新工作,逐步形成了以企业为中心的技术创新机制。2012年博爱县成功申报河南省“科技富民强县试点县”。

四、科技投入机制建立和运行方面

博爱县已形成了以政府投入为引导,企业投入为主体,金融部门为支撑,民间投资为补充的多元化科技投入机制,全社会科技投入总额每年平均增长11%。县政府出台科技创新奖励意见,连续两年发放奖励资金都在60余万元,有力地推动了企业科技创新。

五、科技人才培育方面

加大人才开发引进力度,建立健全人才激励机制,积极引进各类高学历人才,涌现出一大批专业技术人才、示范村、示范户、专业户。截止2014年底,全县各类专业技术人员达9521人。全县科技示范户1865户,专业户1468户。同时不断强化对专业技术人员及农民技术员教育培训,近两年全县专业技术人员继续教育率达80%以上;近两年举办农民技术培训班200余期,培训2万多人次。

六、科技成果管理方面

近三年来,先后完成13项省级科技成果鉴定,获得各级科技进步奖12项,其中省科技进步三等奖2项、市级一等奖3项、二等奖6项、三等奖1项。17年8月份参加市科技局组织的技术合同登记培训班,随后开展技术合同认定登记工作,截止目前已经登记技术交易额1000万元,已有伊赛牛肉、联丰良种、金鑫恒拓等企业进行注册登记。

七、知识产权方面

大力宣传知识产权知识,不断提高社会各界的知识产权保护意识;建立专利申请资金,逐步形成了一套完整的知识产权保护体系。17年6月份深入到新世纪公司、清华镇十街净肤堂等超市、门店开展了查处假冒专利活动。为我县人民提供了很好的知识产权保障。近年来,申请专利数量连年增加,截止到17年年底,年度申请专利数高达130余件,发明专利15件。近三年来,共申请专利500余件,其中发明专利100余件。发明专利通过PCT申报的国际专利2件。

 

 

【卫生事业】

    博爱县卫生计生系统现有医疗卫生计生单位21家,其中县直医疗卫生计生单位6家,乡镇卫生院10家,民营医院5家。在编人员1316人,专业技术人员1298人。核定床位1360张,实际开放床位1748张。一体化村卫生室214家,从业人员471人。

    近年来,博爱县按照“保基本、强基层、建机制”工作要求,坚持“新时代卫生与健康工作方针”,坚持“以人民健康为中心”的发展思想,牢固树立大卫生、大健康理念,以“健康博爱”建设为统领,紧扣“老百姓得实惠、医务人员受鼓舞、卫生事业求发展”的工作目标,大胆探索实践,家庭医生签约服务工作位居全市前列,代表焦作市迎接家庭医生签约服务检查并获好评;代表焦作市以优异成绩通过省消除疟疾验收。先后获省妇幼健康优质服务示范工程先进县、省级文明单位、市居民健康医疗一卡通先进单位,市中医药岗位技能竞赛团体二等奖,是唯一获全市老年护理大赛优秀奖的县

 

 

【体育事业】

近年来,博爱县的体育事业得到前所未有的发展。健身场地不断增多,体育设施进一步完善,锻炼队伍日趋壮大,体育人才进一步涌现,《全民健身计划》得到很好的贯彻落实。

现有容纳2000名观众的体育馆1座,体育健身广场、健身步道4处(幸福湖公园、玉屏山、江岭、下岭后),自行车骑行专道1处(寨豁),塑胶篮球场18个,标准足球场11个,人均健身场地达到1.8㎡,农民体育健身工程实现全覆盖,健身器材安装164个行政村。

截止目前,承办国际篮球赛2次,国家级体育赛事3次,省级体育赛事12次,每年1次的全县春节农民运动会31次,全年举办体育赛事活动20余次。

县乡村三级体育公共基础设施得到进一步完善。每年培训社会体育指导员500余人,对2000余中、老、幼不同人群进行国民体质测试,提供健身指导。全县经常参加健身活动的人数达到16万,占总人口的41%,各种健身活动站点230个。

训练基地创建工作不断加强,业余训练水平不断提升。各种各类体育健身训练场地728块;武术学校1所;篮球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、武术、轮滑、台球等培训班或场所35家,日常在训人数达2000人以上。

体彩销售网点逐年增加,销售额大幅提高,对当地体育事业的贡献率大为提升。

 

 

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